涉农资金是国家安排用于农业及帮助农民脱贫致富的专项支出,其分配过程较为复杂,具有多种硬性要求,因此特点各不相同,其中政策性强、时效性强、点多面广线长是其主要性质。从政策角度出发,可以看出涉农资金的涉及领域都在政府管辖范围之内,工作行为严格明确;从点多面广线长这一角度出发,可以看出涉农资金的发放形式主要是在财政、农业主管部门的流程下进行的,逐级下拨,从而完成拨款程序,最终完成整个项目的实施过程;从实效角度出发,可以看出,资金要求较为严格,必须每笔资金都运用到合理位置,政府发挥实际功效,真正做到为人民服务。针对以上基本情况,政府必须加大涉农资金的管理力度,这一工作对相关部门来说至关重要,不仅有利于发挥财政资金扶持农业发展的作用,也对国家宏观政策的落实起到积极作用。本文以青岛市为例,介绍了目前涉农资金管理现状以及存在的问题,提出了针对财政涉农资金管理的意见建议,在财政体制改革和增加农业投入的背景下,本文的研究对于提升青岛市涉农资金乃至财政资金管理水平有着重要的创新意义。本文分四章进行论述,首先阐述财政涉农资金的概念、类型和相关理论以及政府在涉农资金管理中的责任;然后以青岛市为例,通过调查研究青岛市财政涉农资金管理的规模和现阶段管理模式,分析了财政涉农资金管理中存在的问题和产生相关问题的原因;接下来调研了国内外财政涉农资金管理和使用的经验与借鉴,分别介绍了腾冲市、金华市、姜堰市、山西省的财政涉农资金管理经验,以及美国和欧盟的先进做法;最后,就如何进一步完善青岛市财政涉农资金管理,提出对策建议。本文所提出的有关完善青岛市财政涉农资金管理的建议,与文章中调研分析的当前青岛市财政涉农资金存在的问题相对应,有针对性地从加强预算管理、立项管理、支出管理、监督检查等四个方面进行阐述,为提升青岛市财政涉农资金管理水平提供有益借鉴。