2019年,是中国高等教育扩招的整好第20个年头,据教育部日前公布的权威数据显示:我国已建成的高等教育体系规模目前在世界列居首位,也代表着我国高等教育即将从大众化阶段迈入崭新的阶段——全面普及阶段。随之而来造成的社会问题也日益凸显,高校毕业生数量本就庞大且持续增长,高校毕业生就业难度与日俱增,这一系列问题引起了社会各界的广泛关注。高校毕业生属于国家最宝贵的人力资本,其就业问题对经济社会发展意义重大。在我国社会主义市场经济环境下,逐渐建立形成了“以市场为导向、政府实行宏观调控、求职者与用人单位双向选择”的高校毕业生就业工作体制,该体制充分发挥了市场在劳动力资源配置中所起到的基础性作用。但实践证明,在高校毕业生就业过程中,单单依靠市场的力量远远不够,政府也必须合理有效地发挥其职能。党的十八大报告提出“要推动实现更高质量的就业”。①党的十九大报告则把就业视为最大民生,提出“要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量、更充分的就业”。②由此可见,就业是民生之本、固国之基、发展之源,政府必须对此高度重视。本文以昆明市为例,采用理论研究与实证研究相结合的方式,探讨了高校毕业生就业中的地方政府职能问题。全文共分六个部分:第一部分为绪论。第二部分罗列了论文写作中所涉及的相关概念和所运用的理论基础。第三部分围绕高校毕业生就业中政府职能履行的必要性、职能的演变以及职能的类型划分展开论述。第四部分进行个案研究,在探究云南省高校毕业生就业基本情况的基础上,深入分析了当前昆明市职能履行现状和存在的问题。第五部分借鉴和参考国内外政府在高校毕业生就业中有代表性的经验做法,并从中得到相应启示。第六部分根据前文分析,分别从做好宏观调控、健全法律体系、优化工作体制、升级就业服务、强化职能监督、积极促进“双创”等几个方面进行观点阐述,提出了优化高校毕业生就业中的地方政府职能的一般性、普适性的建议和设想。