近年来我国通信行业发展很快，各种业务都处于高速增长阶段，其中长话业务部分也是如此。随着我国改革的深入，通信行业已经打破垄断，形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫星通信的五加一的电信运营竞争格局。还有由于Internet的发展和IP技术的日趋成熟，通过Internet网络实现语音通信可以大大降低通话成本，所以目前有Internet网络取代传统语音、尤其是长话语音通信的趋势，另外，与电信增值业务日趋丰富相对应，用户细化需求差异越来越明显，不同用户对通信业务的需求在向着不同方向发展。综合以上几个方面的因素，都给目前的电信产业造成很大的影响，直接的结果是原来基础电信运营商推出标准化的电信产品满足所有客户的商业模式已经不能适应市场新的发展形势，用户需要更多样化、个性化的服务，这就给以那些本身可能没有通信网络但是却更了解客户，能够满足客户的企业组织创造了生存和发展的机会，这个群体行业内称之为电信虚拟运营商。本文首先从理论上对虚拟运营的产生和产生机制进行了分析，然后以长话业务市场为例作了深入的分析，然后以一个“智银公司”为例，对虚拟运营商的定位角色和虚拟长话运营业务进行了实例可行性论证，最后给出了对于虚拟运营商和我国电信政策方面的建议。