基于委托代理理论的政企联合应急物资储备策略分析

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我国是一个各类灾害事故发生频繁的国家,这些突发事件不仅给国家造成了巨大的经济损失,也严重影响着人民的健康以及社会的稳定。近年来,政府部门越发重视应急管理,与2018年建立了应急管理部,主要工作内容为编制我国应急管理的总体预案及未来规划,指挥带领各地区、各级政府部门积极开展应对突发事件管理工作,推动应急预案体系建设和预案演练等工作的进行。应急物资储备作为应急管理中的第一步,其影响着灾害救援工作的顺利进行,对于应急管理的成败起着至关重要的作用。目前,我国的应急物资储备是以政府储备模式为主导,以紧急补充模式和社会捐赠模式为补充的储备方式。政企联合储备可以有效降低政府存储的人力以及物资成本,提高物资响应速度。然而由于政府和企业的目标不同:对于政府而言,其目标是救灾效果最好,从而实现社会效益最大化;对于企业而言,其目标则是自身或其股东的利益实现最大化。此外,各级政府部门无法全面掌握下级政府部门的实际动态,企业很可能存在道德风险问题。本文尝试从委托代理的视角出发,基于“上级政府部门-下级政府部门-企业”的多层级之间的博弈关系,分别考虑在下级政府部门是否与企业之间存在合谋的情况下,建立政企之间的应急物资储备的激励契约模型以及在下级政府部门与企业存在建立私下契约条件下建立防范合谋契约模型,探究上、下级政府部门对企业的最优奖惩系数,提高企业的应急物资储备努力水平,降低企业由于不合规的操作或其他投机行为为社会造成的损失,实现救灾效果最优,为政府部门积极开展与企业联合应急物资储备提供理论参考。具体研究工作分为以下两个方面:在本文的第三部分讨论了当下级政府部门与企业之间不存在合谋时,上级政府部门-下级政府部门-企业之间的双重委托代理关系,建立了激励契约模型,求解了上级政府部门、下级政府部门的最优奖惩系数以及企业的最优努力水平,采用数值分析该模型的有效性,并探究模型中的外生变量对政府部门的最优奖惩系数及企业最优努力水平的影响。研究结果表明,上级政府部门在提高最优奖惩比例时,会对下级政府部门的最优奖惩比例产生影响,也会影响企业的最优努力水平;此外,政府部门的救灾效果、企业储备量对救灾效果的影响、此地区发生灾害的概率也会对上、下级政府部门的最优奖惩比例以及企业自身的最优努力水平在不同程度上产生影响。在本文的第四部分讨论了当下级政府部门与企业之间存在建立私下契约的情况时,上级政府部门-下级政府部门-企业之间的委托代理关系,建立了基于上下级政府部门与企业之间的防范合谋模型并进行求解,采用比较静态分析的方法探究模型中的外生变量对上级政府部门的最优奖惩比例以及最优罚金数的影响。研究结果表明增加上级政府部门对下级政府部门及企业的罚金同时增加对企业的一次性补贴可以有效减少企业的合谋行为发生。本文的创新点在于,本文以政企联合的应急物资储备问题为中心,研究在下级政府部门与企业之间是否存在合谋的条件下,建立了应急物资储备激励契约模型,将原有的政府部门与企业的单层委托代理模型扩展至“上级政府部门-下级政府部门-企业”的双层委托代理模型,并得出结论,为政府部门制定相关法律合约提供了理论指导。
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