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近年来,我国天然气产业蓬勃发展,但是同时也暴露出一些问题。本文针对我国天然气产业上游供给市场内部有效竞争的市场格局的构建与完善问题,从产业组织角度对天然气上游供给市场进行系统分析,为制定我国天然气产业上游企业的发展战略提供依据。
从市场结构的特点来看,当前我国天然气产业上游供给市场的结构特征基本上是产业层面上的寡头垄断经营,以及企业层面上的低集中度与规模不经济,同时,市场准入的高壁垒阻碍了其它主体参与市场竞争,缺乏市场形成的高度集中所带来的规模经济效应。
从行为主体方面看,虽然我国天然气产业上游供给企业已经基本上完成了所有制结构改革,但由于长期处在计划经济体制下运作,其实质上还是属于转型中的国家石油公司。因此,市场行为还具有很强的“过渡性”色彩,不论是从价格行为,还是从组织调整行为上看,政府行政力量介入过多,天然气上游供给企业自组织能力不足,这已成为制约我国石油天然气产业发展的重要原因。
在市场绩效方面,我国天然气产业上游供给企业的市场绩效并不符合寡头垄断的市场结构下所应该出现的市场绩效。本文分析得出的结论是:出现这种情况的主要原因是我国天然气的市场价格不是由寡头垄断的市场结构确定的,而是由政府行政确定的,因而导致市场结构和企业价格行为的链条中断了,才出现了这种理论失效的情况。
本文通过对比国外天然气产业的发展经验,得出天然气产业上游寡头垄断的市场结构是符合天然气产业的发展规律的结论。对天然气产业来说,寡头垄断既可以有效实现规模经济效益,又可保证政府对其有效调控,还可促进天然气企业技术创新能力的提高。本文结合当前我国天然气产业上游供给市场的产业组织特点,认为构建我国天然气产业上游供给市场的有效竞争的市场格局的目标就应该是如何构建起能够实现有效竞争的寡头垄断的市场结构。
在此基础上,本文根据我国天然气产业上游供给市场的产业组织特点和发展目标,制定我国天然气产业上游供给企业的发展定位和发展战略。