本文利用档案文献,就清廷在外蒙古地区推行新政的历史背景、原因、推行情况及其影响等方面进行论述。19世纪末,清帝国陷于严重的内外危机,各种矛盾急剧激化。有鉴于此,各省督抚、中枢大臣们相继奏请施行适当的改革,以缓和内外矛盾,维持帝国统治。督抚大臣们的新政奏章,对清帝及帝国政策产生了极大影响。在众多奏章中有关蒙古地区推行新政的内容也有不少。例如:移民实边,放垦蒙地,兴建学堂,开启民智,铲除迷信,编练新军,巩固边防。1901年,清廷发布上谕,决定推行新政改革。本研究利用蒙、汉、俄等多语种史料,以1910年上任库伦办事大臣的三多事迹为中心,论述清廷在外蒙古推行新政的来龙去脉。同时,广罗目前可得之史料,以传记研究角度,重新展现三多其人其事。本文以前言、正文、结语、参考文献、附录等五个部分组成。前言交待选题缘由、前人研究成果、主要史料、研究方法及创新之处。第一章叙述清廷推行新政与三多上任库伦办事大臣的历史背景及缘由。第二章叙述三多在外蒙古实施新政的具体措施。第三章论述三多与外蒙古独立运动的关系。结语部分总结清廷在外蒙古推行的新政及库伦办事大臣三多的历史影响。