兰州市机动车限行的环境效应及政策再设计

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近年来,伴随经济的发展,兰州市的机动车保有量大幅增长,在给城市生活带来便捷的同时,交通拥堵和空气污染问题也日益凸显,机动车污染物排放已成为兰州市空气污染的重要来源之一,直接威胁着公众健康。在道路日益拥堵的严峻现实及群众对城市空气环境改善的迫切需求之下,兰州市开始尝试实施机动车尾号与单双号限行管理政策,以期缓解交通拥堵和改善空气质量,现在机动车按尾号限行已经成为兰州市一项常规的交通管理政策。针对兰州市实施的机动车限行政策,评估政策实施的环境效应就显得很有必要。本文通过定量分析的方法,在限定的样本期范围内,构建断点回归模型测算出限行政策的短期环境效应;同时,基于兰州市机动车保有量历史数据,通过Gompertz模型预测机动车未来的增长趋势,利用情景模拟的方法,分析机动车限行政策实施的长期环境效应。结果显示,在设置的样本期内,限行政策短期有效,随着时间推移,改善的环境效应会被抵消,长期内将趋于无效。鉴于限行政策短期有效,长期无效的特点,拟从限行规则重构、实施机动车总量调控和推出拥堵收费这三个视角出发,对当前限行措施进行政策自身规则改造、配套措施补充和经济杠杆调节的政策配合。分析结论显示,基于统计视角下的限行策略设计,提高了工作日道路机动车行驶数量均衡性,降低了波动,而基于限行策略改进基础上的,星期季节轮换限行策略,可以很好的减少针对限行政策作出的规避行为,达到更好的限行效果;同时,在机动车限购情景下,机动车增长速度稳定、可控,可以有效缓解交通压力,改善环境质量;最后,通过分析道路拥堵的环境影响,测算拥堵导致的环境污染成本,构想在兰州实施拥堵收费政策,应考虑的相关问题。
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