对于中国而言，“慢行空间”自古有之，描绘宋代街道的《清明上河图》即是最好的例证。改革开放特别是1990年以来，伴随中国社会经济的飞速发展，私人小汽车数量不断增长，慢行空间在快速机动化趋势的挤压下逐步衰落；同时，快速城镇化进程掀起新城建设热潮，以机动车可达性为导向的新城开发缺乏对人性尺度的考虑，慢行空间被大街区、大广场所取代。面对交通拥挤、环境污染等一系列问题，城镇的低碳化发展成为必然趋势，低碳绿色出行成为必然要求，慢行空间的规划与设计重新得到重视。　　本文的研究目的即从城市设计的应用视角出发，梳理与总结新城慢行空间构建的设计要素组织体系，并结合中国的城乡规划编制体系，探讨在不同规划层次下新城慢行空间设计要素的控制方法与内容，以此形成新城慢行空间的规划实施框架。　　本文的主要内容与结论包含以下几个方面：　　首先，通过相关概念的辨析，本文对慢行空间的概念进行了界定，认为它是一种适合居民户外步行与骑行自行车的舒适性空间场所（Walkable and Bikalbe Space），包括点状的标志性节点、线性的街道（廊道）、块状的街区（社区）等物质性空间，是一个城市（新城）的有机组成部分。　　其次，结合对慢行空间的构建模式、国内外慢行空间构建的成功案例等的梳理与总结，本文发现慢行空间在功能、形态上都有别于城市其他功能空间，构建慢行空间的基本设计要素可分为目的地（Destination）、距离（Distance）、多样性（Diversity）、密度（Density）和体验（Experience）等五大类，最终形成“4D+E”的“基本要素——具体要素”的新城慢行空间设计要素组织体系与测度方法，并提出了不同规划层次下新城慢行空间的规划实施框架。　　最后，以溧阳南部新城为例，结合当地发展背景、总体发展定位与规划目标等，运用本文所提出的“4D+E”设计要素组织体系与规划实施框架，提出了适合溧阳南部新城慢行空间发展的规划策略、控制内容及规划方案等。结果表明，“4D+E”设计要素组织体系较好地满足了溧阳南部新城慢行空间的发展要求，各要素也在不同层次的规划中得到了体现与落实。