“村改居”社区是在经济发展尚不成熟的情况下被“卷入”城市形成的新型社区。从农村到城市的“剧变”导致了原本就非常薄弱的社区建设经验的断裂。绝大多数居民也很难在较短时间内实现从生活方式、价值观念的顺利过渡。因此,“村改居”社区的发展和建设问题显得尤为迫切。社区治理是社区建设迈入新时期之后的最重要的一种发展理念,它强调资源配置结构的复杂化、多元化和动态化,强调社会治理结构从政府单极管理走向多种资源和力量共同参与的网状模式。本文对南京市H社区进行深入调查,详细考察了社区互动缺失在社区治理、居民参与等方面的表现。指出造成社区互动关系缺失的原因主要在于：“村改居”社区经济和文化基础薄弱,主体意识匮乏,公共空间缺乏等。因此提出通过居民自组织的培育强化社区互动关系的构建。居民自组织既是居民互动的产物,也是实现居民与居委会良性互动的主要途径,为社区治理目标的实现提供了组织保证。