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随着全球经济一体化大潮的不断发展,各国的政府管理都面临着更加严峻的挑战和要求。社会改革的不断深入使得各方面的矛盾日益凸显,各种公共危机事件频繁发生,人民的生命、财产安全受到严重威胁,社会的进一步发展受到制约。近些年来,中国的发展不可避免地伴随着各种突发性公共危机的发生,公共危机独有的特性决定着危机治理的原则以及方法的特殊性,使其对政府公信力提出了比稳定状态下更高的要求,会在更深层次上引发人们对公信力的追问和思考。公众对政府的支持和信任的程度直接影响到政府危机治理的成效,同样,危机治理的及时与否、成效如何也直接关系到社会秩序能否保持稳定,公众是否会积极广泛参与和协同治理。
本文以我国近些年发生的一些公共危机事件为案例,以公共危机治理和政府公信力之间的互动关系为出发点,对危机状态下我国政府公信力建设所面临的现实挑战以及提升公信力所需的内外部环境的优化建设等方面进行了分析。本文主要分为五个部分。
第一部分,绪论。介绍本文的研究背景和意义、国内外的研究现状、研究方法等内容。当前世界各国政府在公共事务管理及公共产品和服务等方面的作用日益凸显,与此同时,也不可避免地遇到各式突发危机事件,导致政府失信问题频频发生,引起各国政府和学者们的广泛关注,纷纷提出要提高政府危机管理效能和重塑政府公信力。以此为研究背景,提出危机从“管理”向“治理”的转变过程,梳理了国内外关于“政府公信力”的相关理论研究现状,并阐述了提升政府有效应对危机的能力及增强政府公信力对于维护社会稳定的重要意义。
第二部分,详细分析公共危机治理及政府公信力的相关理论。随着社会结构的变迁、制度的改革和发展以及某些重大事件的发生,危机治理观念的也处在不断地转变中。其后,从政治合法性的角度重点阐述公信力的本质以及公信力作为政府政治合法性基础的理论依据。同时分别从政治层面、政府职能和公共政策层面分析政府公信力的表现形式。
第三部分,通过案例分析危机状态下我国政府公信力建设所面临的现实挑战。对政府公信力和公共危机治理的互动关系进行理论探讨,首先明确指出政府公信力影响公共危机治理态势,对于安抚社会情绪、提高行政效能所具有的重大影响力,同时政府在整个公共危机治理的过程中应当有效地履行职责来塑造良好的政府公信力。其后通过对危机状态下政府公信力缺失的主要表现来剖析其缺失的主要原因,包括深层次的文化矛盾、政府角色失衡、不良行政、沟通失灵以及制度的缺失等因素,这些不仅极大地降低了政府危机治理的效能,同时也反映了政府在公共危机管理中责任的缺失。
第四、五部分,分别从提升公信力的内外部环境因素入手,试图提出解决公信力缺失的思路和途径,认为我国政府公信力的重塑与危机治理效能的提高,应当注重制度、信用、社会和教育等外部环境以及思想、能力等内部因素的塑造。
本文以我国近些年发生的一些公共危机事件为案例,以公共危机治理和政府公信力之间的互动关系为出发点,对危机状态下我国政府公信力建设所面临的现实挑战以及提升公信力所需的内外部环境的优化建设等方面进行了分析。本文主要分为五个部分。
第一部分,绪论。介绍本文的研究背景和意义、国内外的研究现状、研究方法等内容。当前世界各国政府在公共事务管理及公共产品和服务等方面的作用日益凸显,与此同时,也不可避免地遇到各式突发危机事件,导致政府失信问题频频发生,引起各国政府和学者们的广泛关注,纷纷提出要提高政府危机管理效能和重塑政府公信力。以此为研究背景,提出危机从“管理”向“治理”的转变过程,梳理了国内外关于“政府公信力”的相关理论研究现状,并阐述了提升政府有效应对危机的能力及增强政府公信力对于维护社会稳定的重要意义。
第二部分,详细分析公共危机治理及政府公信力的相关理论。随着社会结构的变迁、制度的改革和发展以及某些重大事件的发生,危机治理观念的也处在不断地转变中。其后,从政治合法性的角度重点阐述公信力的本质以及公信力作为政府政治合法性基础的理论依据。同时分别从政治层面、政府职能和公共政策层面分析政府公信力的表现形式。
第三部分,通过案例分析危机状态下我国政府公信力建设所面临的现实挑战。对政府公信力和公共危机治理的互动关系进行理论探讨,首先明确指出政府公信力影响公共危机治理态势,对于安抚社会情绪、提高行政效能所具有的重大影响力,同时政府在整个公共危机治理的过程中应当有效地履行职责来塑造良好的政府公信力。其后通过对危机状态下政府公信力缺失的主要表现来剖析其缺失的主要原因,包括深层次的文化矛盾、政府角色失衡、不良行政、沟通失灵以及制度的缺失等因素,这些不仅极大地降低了政府危机治理的效能,同时也反映了政府在公共危机管理中责任的缺失。
第四、五部分,分别从提升公信力的内外部环境因素入手,试图提出解决公信力缺失的思路和途径,认为我国政府公信力的重塑与危机治理效能的提高,应当注重制度、信用、社会和教育等外部环境以及思想、能力等内部因素的塑造。