摘要：城镇化社区是新农村建设与农村城镇化之间新的结合点,是新农村建设的新平台,也是农村城镇化的更合理起点。城镇化社区能有效地发挥聚集效应,通过为农村配备小增长极,推进农村工业化、农业现代化,促进城乡统筹协调发展,它要求实现农村社区管理形式的转变和经济结构的变革。城镇化社区的内涵决定了农村城镇化社区建设必须具有如下六大要素：建设规划合理、基础设施完善、农业产业化、非农产业发展、社会服务化、民主自治。当前我国农村城镇化社区建设的实践中存在如下困境：首先,社区建设规划失灵。规划定位出现偏差,社区聚集效应难以发挥。其次,社区基础设施落后。农业生产基础设施、卫生、教育设施维护不足,基础设施各个组成部分之间发展结构不合理。第三,社区产业发展不顺。农业生产难以集约化,产业化经营保障机制缺失,工业企业发展后劲乏力,第三产业生存土壤不成熟。第四,社会服务体系不完善。服务内容不全面,服务机制不健全,服务主体僵化,社会保障水平低下。最后,社区居民自治功能发挥不足。社区居民缺乏政治参与的热情,自组织发展也缺乏良好的政策环境和资金支持。面对当前的建设困境,应从多个角度系统地采取对策,完善我国农村城镇化社区建设实践。首先,应统一社区规划和布局,采用多种规划方法,合理确定中心村选址,实现土地集约利用,推广生态农业,完善社区环境整治和监管体系。第二,完善社区公共服务体系,扩大服务范围,提高服务质量,实现服务主体的多元化,发展社区自组织。第三,实现社区产业协调发展,针对不同地区特点,采用多种形式,扶持农业产业化经营,整合地区资源,发挥特色优势,发展非农产业。第四,整合多元融资渠道,聚集社会力量,整合社会资金,建立多元化筹资和投资机制。最后,加强社区人才队伍建设,加大干部培训力度,提高基层干部素质,建立“两个留人”机制,为社区发展吸收人才、留住人才。