随着互联网技术的兴起，中国网民突破5亿之后，以互联网为基础的网络舆情将其影响力体现在社会的方方面面。本文从网络舆情的特征入手，明确界定了网络舆情的实质，即网络舆情的核心价值是权利诉求和公共利益的维护，基于网络舆情的实质可以部分解决我国公共决策的现实困境的一些问题的观点，一方面分析整理出网络舆情对公共政策制定、公共决策执行以及公共政策评估和监督的积极影响要素，另一方面认识到网络舆情存在的不足和发展困境。基于以上两点，为了完善公共政策，保护公民的合法权利，维护公共利益，政府需要对网络舆情进行合理的引导和调控，拓展和维护网络舆情表达环境，提高政府对网络舆情的整合和回应，避免和减少其消极影响，最大限度的发挥网络舆情对公共政策积极影响，使网络舆情充分发挥其优势，保障公共决策的顺利运行。