《老子》是道家学派的主要著作之一，它的产生丰富了我国传统文化和思想宝库。《老子》是关于哲学、治国、处世、修身等方面的理论著作，他对人与自然、人与人、统治者与民众乃至强与弱都有着深刻的认识，并提出了处理这些关系的办法。其中《老子》中所反映的行政思想是老子留下的重要遗产之一，在我国古代传统行政思想中占据重要的地位。他的无为而治、民本、和谐的思想对中国行政管理影响至深。中国历史上每一盛世，从汉朝的“文景之治”，到唐朝的“贞观之治”、“开元之治”无不闪现着《老子》行政思想的火花。《老子》行政思想也必然会影响到我国现代行政思想的发展。我国在改革开放后，为寻找一条适合国情的治理之路，进行了一系列的行政体制改革。对我国而言，行政体制改革需要新的行政思想理论作为指导，新的行政思想一方面是对国外的行政管理经验的借鉴和吸收，另一方面则来自对我国传统行政思想的挖掘和吸收。唯有从这两个方面人手才能找到一条适合我国现代国情的行政管理思想和治国之路。本文正是通过对《老子》行政思想的分析，提炼出可供借鉴的因素，从而丰富我国行政思想。本文以王弼、魏源版本为主，不注重原文的考证，采用归纳总结、比较研究的方法对《老子》行政思想进行研究分析。本文的内容分为三部分：第一部分对《老子》行政思想进行介绍。这部分介绍了《老子》行政思想的内容以及在古代行政管理中的应用。其中行政思想内容从四个方面加以总结，一是行政思想原则；二是行政思想内容；三是行政思想目标；四是行政思想主体。第二部分对《老子》行政思想加以分析。首先，从理论基础角度分析，得出其基础在于天、道、自然的特性；其次，从行政主体角度分析，得出其行政思想是人治的思想；再次，从民众的角度分析，得出其行政思想是民本的行政思想。最后，从社会整体角度分析，得出其行政思想是和谐的思想。第三部分，在《老子》行政思想分析的基础上，联系我国政府职能转换中出现的问题，提出三条指导性的意见。一是借鉴无为的行政思想加快政府职能转换，包括建设有限型政府和责任型政府。二是借鉴无为的行政思想提高政府决策能力。三是借鉴老子和谐思想建设社会主义和谐社会，包括促进人与自然的和谐，建设利益共享的社会，建立和谐的人际关系。