当前,在我国开展有效的区域公共管理,困难重重。但是,中央与各级地方政府各种推进区域经济社会一体化的实践,正如火如荼地开展,学界关于如何推进我国区域公共管理科学化发展的相关研究,取得不少成果。根据现实情况和发展趋势,行政区行政——区域行政(复合行政)——区域治理的渐进路径具有较强的操作性。但是,不管选取什么模式,采用什么路径,对于政府在区域公共管理领域的职能及其运行的界定,是所有模式、路径均不能回避的核心问题。科学界定并有效运行政府在区域公共管理领域的职能,则必须进行理念、制度、运行模式等方面的改革与创新,而这些革新又牵涉到我国政治体制改革的深层次问题,因此,政府职能转变是一个长期的系统工程,论文对区域公共管理领域政府职能的转变提出了五点建议:一是树立区域治理理念以使政府职能归位,因为政府职能的转变归根到底还是需要观念先行。二是要进一步加强政府公共服务职能建设。党的十七大报告旗帜鲜明地提出要建设服务型政府,可谓准确把握住了时代需求、抓住了政府体制改革的关键,这一职能建设无疑将会在很大程度上强化政府在区域公共管理领域的功能与作用。三是大力发展非政府组织以促进政府职能转变。有必要大力发展非政府组织,以承接政府需要让渡的在区域公共管理领域的部分职能。四是要建立健全区域公共管理制度以规范政府职能,因为职能的转变涉及到多方利益主体博弈,必须以制度的力量来保障政府职能的转变。五是探索建立科学的政府职能运行模式。