开发区政府安全生产监管模式长效机制

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北京经济技术开发区(简称开发区)作为北京市唯一一个国家级经济技术开发区,安全生产指标的高低,直接反映出首都的安全生产发展水平。抓好安全生产监督管理,探索一条科学长效的安全生产监管管理模式具有重要的政治意义和战略意义。本文本着实事求是、标本兼治、超前谋划的原则,以开发区为研究区域,在总结分析国内外安全生产监管现状的基础上,充分调研开发区的安全生产监督管理现状、特点和存在问题,结合综合监管部门和行业主管部门的职能和监管模式,通过演绎分析的方法,构建出符合开发区实际的安全生产监管模式。通过三种体系的分析,分清了政府与企业在安全生产监管中的责任,找出了政府与企业、上下级政府间做好安全生产工作的动力根源,理清了政府有关部门间的关系,总结出了适合开发区区域范围的安全监管方法。指出要扭转事后处理型的安全监管局面,要从事前、事中、事后建立完善三大体系,从观念上、行为上做到无缝衔接,建立一个高效化、长效化、信息化、创新化的服务型政府监管模式。
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