地方政府投资项目公众参与评价研究

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地方政府投资项目作为政府提供公共产品的重要途径,在促进城乡发展中起着重要的推动作用。与其他投资项目不同,政府投资项目资金规模相当庞大,它的决策过程和实施过程往往都会成为全社会关注的焦点。但是在项目建设中存在着资金浪费、效率低下等现象,同时缺乏相应的约束和监管机制。公众参与经过几十年的发展,已经在政府工作中得到应用。目前很多国家把公众参与看成是衡量政府工作的标准。本文对地方政府投资项目中的公众参与进行了以下几方面的研究:首先,通过文献分析的方法对国内外研究现状进行了梳理,对基本概念和相关理论进行了学习。介绍了政府投资项目和公众参与的概念和特点、本文研究的理论基础和本文将用到的评价方法。其次,调查研究了我国政府投资项目的管理模式和公众参与的现状。从利益相关者和参与方法的角度对公众参与地方政府投资项目的情况进行了分析。指出了公众参与现状产生的原因。再次,参考相关文献,基于层次分析法构建了地方政府投资项目公众参与评价指标体系,通过问卷调查的方式计算出各评价指标的权重。结合模糊综合评价法对承德市双峰寺水库项目的公众参与情况进行评价。最后,针对公众参与存在的问题,通过对原因进行分析,提出了改善地方政府投资项目公众参与情况的建议:转变政府职能,提高公众的参与意识,完善公众参与相关法律制度,增加公众参与的方式,加强第三部门的参与,加强对公众参与的评价。
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