BOT模式在农村宅基地项目的可行性分析——以蓟县大平安村为例

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农村宅基地是中国特有的农村居民土地保障制度,在实现城乡一体化发展,提高农民生活水平方面,发挥了积极的作用。近年来,寻求合理的村庄宅基地发展及运行管理模式,有效提高村民的收入,增加村庄建设资金的融资渠道,已经成为社会各界关心的热点问题。  BOT模式是一种利用民营资本兴建基础设施的融资模式。而农村宅基地使用权通过土地使用权人向投资商、开发商等民间组织授权,开发投资者对村庄宅基地上的建筑物和构筑物等投入资金发展农家乐等旅游开发项目,改造建成后投资人有偿经营一段时间,用于旅游经营后将宅基地使用权交给原所有人,符合了BOT模式的基本条件。  本文选取蓟县大平安村的村庄宅基地旅游开发项目为研究对象,引入BOT融资模式,首先对农村宅基地BOT模式开发的合法性进行探讨,对大平安村庄宅基地BOT运营的基础条件进行分析,提出了BOT模式的运作程序和融资方案设计;其次通过动态经济收益分析和特许经营期对方案进行财务方面的分析,最后运用核对表法对项目的各类风险进行识别,并通过层次分析法评估各类风险的大小,提出了风险防范的措施以及可行性的分析结论,以期为村庄宅基地融资提供合理的运行方式,实现村庄和村民收入的最大化。
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