农业综合开发是政府支持和保护农业发展的重要载体,是促进农民增收的重要举措,是实现农业可持续发展的重要途径。我国自1988年实施农业综合开发以来,坚持以改善农民生活生产条件和生态环境、全面提高农业综合生产能力为目标,努力提高项目区农业生产的档次和水平,取得了明显成效。但在实际工作中,由于农业综合开发项目前期评估研究论证不足,有的造成了很大的经济损失和不良的社会影响。加强评估论证,对保障农业综合开发顺利实施和实现应有的经济、社会和生态效益,都具有十分重要的意义。农业综合开发项目评估论证是一项系统、复杂的工作。本文在严格遵守国家关于农业综合开发土地治理项目评估有关要求的基础上,重点选取了项目治理的必要性及可行性、水资源、资金筹措和综合效益四个方面进行了评估论证。其中在水资源、资金筹措和综合效益评估中,采用了大量数学模型,以增强评估的科学性。在整个评估过程中,始终坚持理论分析和实证分析、定量分析和定性分析,动态分析和静态分析相结合,重点研究了以下几个方面的内容:(1)分析了上林农业综合开发项目区的背景,对自然概况、水文气候特征、地形地貌及土壤、耕地数量及开发潜力、水资源状况等方面的有利条件和不利条件作了分析研究。指出了项目区开发建设必须符合国家产业政策,符合当地农业综合开发综合规划,符合当地实际和广大群众的意愿。(2)通过查看资料和深入调查研究,分析了项目区水资源情况,运用数学分析方法,论证了项目区现有水利工程可供水量、需水量及供需平衡情况,分析了主要水利工程典型设计,以及设计水平年水利工程可供水量、需水量预测及供需平衡等问题。(3)按照国家有关规定,运用数学模型,论证了项目建设投资估算。对项目建设资金筹措进行了分析。(4)借助相关数据,分析了项目建设能够取得的经济效益、社会效益和生态效益;根据有关评价依据,运用项目财务评估模型,对项目建设的财务盈利能力和敏感性进行了分析。同时,对环境影响进行了评估。最终对项目建设是否可行和必要作出评价。本文运用现代项目管理的技术、方法,特别是大量运用项目管理的数学模型,对土地治理项目进行评估论证,具有一定的学术意义,为同地质条件进行评估论证提供了一个参考范式。。