农民专业合作社治理结构:理论与实证研究

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这是一个竞争至上的时代,也是一个日益强调合作的时代。可以说,竞争与合作是人类社会两种最为基本的互动方式。然而,合作更是常态,合作无处不在、无时不有。作为最古老的和当下最普遍的合作形式——农业合作社,无论在发达国家还是发展中国家,在社会中无不发挥着极其重要的经济和社会作用。而作为世界上人口最多,尤其是农业从业入口最多的国家,中国自然概莫能外。大致对应于国际合作经济界的“农业合作社”概念,我国所特有的“农民专业合作社”自20世纪90年代后期兴起,尤其自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来,进入了迅猛发展的新阶段。但是,就整体而言,我国农民专业合作社的发展水平还比较低,正处在建设和发展并重的关键时期。还存在着诸如普遍规模小、结构松散、治理不规范、竞争力弱、带动力不强等共性问题,造成这些问题的原因很多,而深层的原因则是在于:我国至今没有寻求到既符合国际公认的合作社基本原则、又符合我国差异极大的农村经济社会文化条件的农民专业合作社发展模式。农民专业合作社发展(模式)的核心是其治理结构,但由于处在我国农村经济社会文化条件差异极大、农民经济社会发展水平分化显著的现实环境中,对合作社治理结构的合理选择就成为一件十分困难的事情。鉴于此,本文通过回溯合作社思想的发展史,观察国际合作社原则的历史流变,尝试从理论上重构对合作社“理想类型”以及合作社治理结构的分析框架,同时,基于我国农民专业合作社的面上发展现实和选取典型省份的农民专业合作社调查数据,本文力图探明农民专业合作社治理结构的真实现状及其创新,并应用具有可操作性的绩效评价体系进行测量,揭示合作社内部治理结构对其组织运营绩效的影响及作用方式。以期有助于全面加深对农民专业合作社的理论认识,并且在实践上有助于正确指导和有效促进我国农民专业合作社的健康发展。本文的具体内容安排大致可分为如下四个部分:第一部分为研究起点或可称其为前置认识,即第1章内容。第1章为“导论”。主要阐述了本选题的研究背景、目的和意义,界定了关键概念和研究对象,申明了研究思路并给出了选用的研究方法,最后给出了本文具体的结构安排、可能的创新之处和不足之处。第二部分为理论研究,基于既有理论基础及文献,聚焦于合作社的质性规定及其理论谱系,包括第2-4章内容。第2章为“研究动态与文献评述”。简要回顾了包括交易成本理论、委托代理理论和利益相关者理论等三大公司治理的基础理论及其对合作社的解读,在此基础上,对国内外关乎合作社治理议题的文献进行厘清,最后进行总结性地评述,阐明了中西方对合作社治理问题研究的差异性并提出了合作社治理问题研究的关切点。第3章为“合作社的原则流变与理想类型”。基于对合作社思想渊源的历史回溯以及对合作社基本原则流变的仔细界别,本章提出了概化的“三位一体”的合作社“理想类型”,即成员资格的同质性、成员角色的同一性以及治理结构的耦合性。第4章为“合作社的主流类型与演化路径”。一切社会科学首先都是类型学。考虑到国内外已有研究多聚焦于合作社的内部治理结构,或将治理结构视为一种广义的合作社产权关系进行讨论,缺乏将合作社视为一种特殊治理结构的整合的分析框架。因此,本章从控制权切入,构建了一个基于成员在惠顾者角色、投资者角色和控制者角色三种基本角色匹配度的新的合作社治理结构分析框架。本部分的主要宗旨是廓清场地,正如建造楼舍之前需要先清场,在一些学者所贡献的坚实“地基”之上,本文将尝试重构对合作社的认识。第三部分为实证研究,聚焦于合作社治理结构的实践逻辑及其现实观照,包括第5-7章。第5章为“合作社的调查实施与样本情况”。主要对本研究的实地调查设计情况进行了说明,介绍了三个样本省份——浙江、四川和黑龙江省农民专业合作社的运行现状并对样本的基本情况进行统计分析,由此为后续章节的实证分析奠定研究基础并提供了素材来源。第6章为“合作社的治理现状与治理选择”。首先,基于我国的具体实践,应用第5章所提出的新分析框架对我国差异化的合作社治理结构何以形成以及现有合作社治理结构何以演化两大问题进行了深入解读;其次,基于样本区域的调查数据,对我国农民专业合作社的治理相关现状进行了描述性统计分析;最后,从制度变迁及组织运作机制的“状态—结构”视角切入,通过构建并应用多分类logit概率模型分析了农民专业合作社的状态特性对合作社治理结构类型选择的影响。第7章为“合作社的运营绩效与治理效应”。首先,基于样本区域的调查数据,对农民专业合作社的运营绩效现状进行了描述性统计分析;其次,在应用既有的农民专业合作社运营绩效评价指标体系的基础上,通过采用因子分析和结构方程模型(SEM)仔细探讨了农民专业合作社的治理结构对其运营绩效影响的具体路径及其相互关系。第四部分为研究结论与政策启示,即第8章内容。归纳和总结了本文的主要研究结论,在此基础上提出了促进农民专业合作社规范、健康和可持续发展的主要政策启示。总体而言,本文贯穿始终的一个基本命题是:“合作社治理结构”实际上具有两层涵义,一是指“合作社作为一种治理结构”,二是指“合作社的治理结构”(又可细分为内部治理结构和内部治理机制),换言之,可分别称其为“大治理结构”与“小治理结构”。由此,本文的基本思路如下:(1)首先对产权理论、交易成本理论、委托代理理论和利益相关者理论等关于治理结构的一般理论进行回顾,并对国内外关于合作社治理问题研究的文献进行综述;(2)在既有研究基础上,本文尝试回到合作社的历史本源,通过对合作社基本原则流变的重新梳理,对合作社的质性规定进行反思,并力图重新构建合作社的“理想类型”;(3)在前述基础上,本文从成员角色匹配度着眼,构建出一个新的关于合作社治理结构的理论分析框架;(4)然后,应用这一新的理论分析框架,并遵循“状态—结构—绩效”(SSP)分析范式的逻辑顺序,基于我国农民专业合作社的治理现状,依次分析了合作社的初始状态特性对合作社治理结构类型选择的影响(S—S)、合作社的治理结构及其机制对合作社运营绩效的影响(S—P)。(5)最后,在前述的理论和实证研究的基础上,得出最终的研究结论,并提出相关的应时应景的政策启示。因此,本文的可能创新有:(1)在研究内容上,一方面,鉴于既有研究缺乏将合作社视为一种特殊治理结构的整合的分析框架的研究现状,本文从控制权切入,构建了一个基于成员在惠顾者角色、投资者角色和控制者角色三种基本角色匹配度的新的合作社治理结构分析框架;另一方面,鉴于学界对于合作社的质性规定议题着墨不多,更缺乏较深层次探究的现状,本文基于对合作社思想渊源的历史回溯以及对合作社基本原则流变的仔细界别,提出了新的“三位一体”的合作社“理想类型”;(2)在研究视角及表述逻辑的选择上,本文充分借鉴了产业经济学中常用的SSP范式,以此为分析逻辑为合作社治理结构何以可能、如何作用的研究意图提供了一个很好的研究视角;(3)在研究方法上,一方面,本研究用问卷调查收集基本的一手数据方面,努力确保抽样的科学性和样本的代表性,并极力扩展样本容量,以此为后续实证研究奠定扎实的数据基础;另一方面,在具体的计量模型选取上,一则,在分析合作社治理结构选择的影响因素时,本研究在合理选择具体的最适用模型基础上还对建模过程进行了改进,选取了多分类的无序Logit概率模型,还增加了对各显著自变量的边际效应的计算以求进一步了解各显著变量对因变量的具体影响程度及影响方向;二则,鉴于既有的关于合作社绩效的实证研究多限于方差分析和回归分析等方法,难以区别影响因素的直接或间接作用,因此,本文选用结构方程模型(SEM)来探讨合作社内部治理结构及其机制对其运营绩效的影响作用方式。
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