在社会转型的大环境下,我国地方政府治理面临着艰巨的改革任务。一方面,地方财政面临着如何保持可持续增长的问题,地方政府对土地出让金等预算外收入依赖度偏高,欠发达地区基层政府的资金筹集方式不够规范化和法治化,地方政府税收权和发债权缺失,中央和地方财政分享制度亟须改革。另一方面,受地方财政能力和政绩考核制度等因素的影响,在公共品供给领域,除了生产性基础设施如道路、通讯等普遍保持较高水准外,非生产性的文化教育、医疗、农村水电煤和卫生设施以及城乡社会保障等诸多领域情况不容乐观,并且地区间差异较大。为了了解我国各省区市综合财政能力和公共品供给能力的现状,木文运用因子分析法定量计算了31个省区市两项指标的大小,并进一步研究了二者的匹配度,即单位综合财政能力的公共品供给水平,据此对全国各地区进行了横向对比分析,结果发现,地区间差异巨大,并且经济发展水平相当的地区呈现出局部收敛的趋势；从整体来看,公共品供给水平与财政能力高度正相关,但少数地区如内蒙古和云南等地发生了严重的背离,这与近年来该地区的发展模式有着密切的联系。本文主要从理论、实证和政策角度进行研究,全文共分为六章,各章的主要内容如下：第1章是引言部分,主要介绍本文的选题背景及问题由来,要解决的主要问题和研究方法,本文涉及的主要概念和主要结构,以及论文的创新点和不足。第2章是文献综述,认真梳理国内外相关研究结果,寻找其中的共性和差异,借鉴其思路和研究方法,结合具体问题,确定合适的分析方法,并构造理论模型。第3章是理论分析,重点分析了财政分权理论和公共产品理论的研究历史和现状,并就研究对象展开理论推导。第4章是评价体系及模型构建。第5章是实证结果分析,包含三部分内容：我国31个省区市财政能力指数分析、公共品供给能力指数分析和上述两个指数的匹配度分析。然后结合量化分析结果分类讨论各地区的共性与差异。第6章给出一些政策建议,包括具体的财政税收制度和政绩考核制度改革等。