论文分五章：第一章为基本情况部分.论文认为西方国家政府的采购制度起源于自由市场经济时期,完善于现代市场经济阶段.第二章为现状部分,介绍了中国现代政府采购的发展.论文认为中国政府采购在走向规范的同时,也逐步走向对外开放之路,中国政府采购面临着发展和开放的双重压力.第三章为理论部分,从分工和价值论角度分析了政府采购的开放.论文认为基于政府采购的特殊性,保护和发展生产力是衡量政府采购何时开放、怎么开放的标准.第四章为借鉴部分,着重分析了美国政府采购开放的历程.论文认为应该从美国得到的借鉴是：要讲究开放策略,要保护和调整国内产业,要充分发挥政府的推动和引导作用.第五章为对策部分,对中国政府采购市场的开放提出了政策建议,是论文的重点部分.论文认为完善国内政府采购制度是首要之举,而且在开放方面要采取“渐进”、“倾斜”和“配套”的策略.同时,针对WTO、WB和APEC等组织的开放要求提出了应急之策.也分析了补偿在开放中受损的部门及经济安全的问题.