主体功能下严寒地区村镇绿色产业发展及空间布局策略

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我国正处在政府高度重视城乡一体化发展、国土空间格局不断变动的时期,2011年6月公布的《全国主体功能区规划》,在不断协调与整合国土空间开发格局的经济、人口、资源等方面,具有重要的战略意义。其中严寒地区村镇主要承担粮食主产区和重点生态功能区两项主体功能,这势必对村镇产业发展和布局的绿色化转型创建了一个更高的视点,同时也提出了新的指导思想和新的要求。本文的研究重点是主体功能背景下,严寒地区村镇产业如何实现自然资源友好、生态环境和谐的绿色发展模式和布局方式。围绕这个主旨,以主体功能的认知与产业发展探索为出发点,以社会调查为基本方法,从严寒地区村镇产业发展总况、典型村镇绥阳镇的产业发展现状、绿色发展基础等方面的调查入手,分析其产业引导和生态引导,借以总结产业发展对环境的影响和主要的制约因素,从而提出严寒地区村镇绿色产业发展及布局的总体框架,包括政策和目标、发展战略,绿色产业发展策略,绿色空间布局优化策略和保障体系。沿着主体功能与绿色产业发展这两条既独立又相互交集的线索,探讨生态资源的保护性开发、传统产业的绿色化发展、以及生态农业、绿色服务业发展的总体战略和发展策略;生态主导环境指标优先控制的布局策略、产业全生命周期综合影响最低化布局策略、产业生产链绿色系统化空间布局策略、村镇区域范畴生产生活生态综合平衡的空间布局优化策略;完善基础设施、加强人才与科技支撑、健全机制与法律法规、倡导文化建设的保障性措施。
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