建立,健全和经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,是实现社会保障权这一基本人权的现实途径。农村养老保险是影响最大、涉及面最广的社会保障项目,农村养老保险立法的完善是衡量一个国家社会保障完备程度的重要标志。然而长期以来,占全国总人口近70%的农民几乎完全被排斥在正式的养老保险体系之外,农村养老保险法律制度的不足和资金短缺严重阻碍农村经济的可持续发展和农民收入水平的提高,影响社会稳定。因此,发展和完善农村养老保险法律制度势在必行。本文的正文分为以下五个部分：第一部分,是绪论,主要介绍了本文的研究目的和意义,以及当前国内研究的现状和笔者的研究路径以及研究的可行性；第二部分,主要是对本文涉及的相关概念的解释和界定,以及对农村养老保险历程的梳理,提出完善农村养老保险的意义；第三部分,是对我国农村养老保险立法现状的研究和分析,主要是对国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》以及民政部《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》进行考察,从而发现在农村养老保险立法中存在的一系列问题；第四部分,通过对国外农村养老保险法律制度的考察,总结相关的经验的教训,作为对我国农村养老保险立法的启示；第五部分,结合我国目前农村养老保险立法的现实,提出构建一部《农村养老保险法》的建议。