随着社会经济的快速发展以及社会关系的日益复杂化,行政权的扩张和强化已成为行政权的发展趋势,行政裁量权的运用已被现代社会所认可,在突出强调依法行政以及行政诉讼私权保护目的的今天,对行政裁量权进行必要的、有效的监督已成为共识。司法变更权正是对行政裁量权进行司法监督的最有力手段,同时也是对受行政权侵犯的公民权利进行救济的最有效途径。司法变更权制度的完善与否,关系到司法变更权的功能和作用能否充分发挥,也关系到行政诉讼的目的能不能充分实现。笔者试图在前辈、同仁研究的基础上,通过对行政诉讼中司法变更权的理论基础进行深入分析,构建司法变更权的适用范围,在主张拓展司法变更权适用范围的同时,提出应对司法变更权的适用进行必要的限制,并对司法变更权的适用界限及其控制因素进行了论证。