【摘 要】
:
2013年11月,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十四章加快生态文明制度建设第52条中提出:要“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制”。领导干部自然资源资产离任审计应运而生。在建设生态文明的新常态下,自然资源资产离任审计理念的提出,必定会引起党政机关领导干部和国有企业领导人员的高度
论文部分内容阅读
2013年11月,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第十四章加快生态文明制度建设第52条中提出:要“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制”。领导干部自然资源资产离任审计应运而生。在建设生态文明的新常态下,自然资源资产离任审计理念的提出,必定会引起党政机关领导干部和国有企业领导人员的高度重视,在进行重大决定时充分考虑到生态这一因素。自然资源资产离任审计为加快生态文明建设,为有效推动经济增长、为合理推进社会可持续发展提供了有力抓手。自然资源资产离任审计是一个全新的研究领域,是领导干部经济责任审计与传统的环境审计有机融合的审计模式,是一种中国特色社会主义制度下的领导干部监管制度。建设生态文明是民族大计,它关系到人民的福祉和国家的未来,这是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。习近平总书记在回答纳扎尔巴耶夫大学学生提问时说:“我们要绿水青山,也要金山银山。绿水青山胜过金山银山,绿水青山就是金山银山”。中共十九大报告明确指出,“加快生态文明体制改革,建设美丽中国,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”。这就对自然资源资产离任审计提出了很高的期望。目前,理论家与实务界对于各种自然资源资产离任审计的研究已经先后进行了,但大多数人关注的概念和定义分析自然资源资产离任审计,审计对象的分析,讨论审计内容、审计主题的确定和相关审计指标体系的探索。一些理论和实践领域的专家学者也提出了自然资源资产离任审计的操作方法,但目前缺乏更科学、更可行、适用性更广、可广泛应用的操作方法。本论文选取G地区领导干部自然资源资产离任审计中的水资源资产离任审计进行探索,主要探索如何运用好地理信息技术这把利剑,又快有准地发现审计疑点。G地区领导干部水资源资产离任审计方法主要是利用地理信息技术,将国土、林业、水务、住建、规划等部门收集过来的数据进行转换汇总比对,在ArcGIS软件中进行操作,分析出一定区域、一段时间内水资源的变化情况,为厘清地区党政负责人的履职尽责情况交出一份高质量的报告,也对于后期整改实施审核发现的问题提供了较强的把握。本论文以G地区领导干部自然资源资产离任审计为契机,通过对G地区相关资源背景和中央、省、市政府政策背景的描述,分析了G地区领导干部自然资源资产离任审计的意义和现实价值。通过对现有文献的研究,并结合G地区的实际情况,选择自然资源资产中的水资源资产为研究对象,以水资源管理三条红线为切入点,探讨水资源资产离任审计的重点和方法,分析水资源资产离任审计中需要关注的问题和存在的困境。本文以G地区推进领导干部水资源资产离任审计为背景,灵活运用地理信息技术,以ArcGIS中的图斑比对为主要分析手段,建立了多种分析模型,将分析得出的结果对应一定的指标,能够在水源资产离任审计中起到定性的作用,同时为今后领导干部水资源资产离任审计提供了实用参考。
其他文献
介石智朋嗣法于浙翁如琰,为南宋末临济宗僧人。智朋七参浙翁而获开悟,一生住持八处寺院,主要弘法地区为江浙一带。智朋在文字禅上造诣较高,曾著《宗门会要》,他的禅林法友均为一方宗师,且同样留有较多文字禅著作,他的师友网络是研究南宋末期文字禅的重要思想来源之一。因而,对南宋禅宗的研究,智朋是不可忽视的人物。本文首先考察智朋的生平,主要集中在他的求法、弘法经历,以及他的师友往来,力求全面展现介石智朋的生平面
伴随着资本席卷全球和激荡迅猛的现代化进程,以熟人社会和自给自足的小农生产模式的乡村形态被外界强行打破,传统生产要素的失衡流动及发展模式的守旧等各种因素致使乡村社会面临衰败。伴随“乡愁”意识的复苏和对乡村重要性的认知,新世纪以来我国政府对于乡村的现代化发展和“三农”问题空前重视。乡村重构是乡村受到人口流动、社会生产要素的重塑、乡村服务业兴起、农业经济地位的下降等多重因素交互作用下做出的改变和重塑。在
人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,是新时代我国社会的主要矛盾。这是党的十九大和新时代中国特色社会主义思想已经论证的重要结论。近年来,我国经济社会发展日新月异,在这种快速变革的情况下,低收入群体的生活更容易受到冲击。为了能够在新时代更好、更科学、更合理地满足低收入居民的生活和发展需要,并使之能够共享经济社会发展的红利,就需要我们以实践为基础,对现行最低生活保障制度进行不断发展
行政诉讼中,对于原告资格中利害关系标准的认定是一项重要议题,在行政诉讼原告资格中确立利害关系标准,有利于公民积极行使诉权,也符合现代服务型行政的法治理念。然而利害关系标准在新型的多元化行政诉讼案件中还存在明显的适用困境,且无法为《最高人民法院关于适用的解释》中关于利害关系的列举式规定所涵盖。由于“利害关系”本身并非规范性概念,在实践和理论上都尚未达成共识。既然行政诉讼原告资格的构成要件一再提及利害
城市的发展带来劳动力的流动,生育观念的转变带来家庭结构小型化,传统以子女为主的家庭照料模式面临危机,老年人长期照护市场供不应求。为了解决该问题,我国自2016年在试点城市开展长期照护保险制度,目前虽已初见成效,但由于立法缺失,长期照护保险制度缺乏稳定性、可预测性和强制性。通过对试点城市长期照护保险制度的考察,结合域外长期照护保险制度的经验,研究我国长期照护保险制度立法的相关问题,以适应老龄化带来的
随着我国消费者生活品质与消费水平的逐渐提高,我国的咖啡市场也在快速发展,加上互联网、人工智能技术的飞速进步,我国的零售行业也从实体零售发展到网络零售继而发展到了“线上线下深度融合”的新零售模式。传统的咖啡零售模式已经无法满足消费者越来越高的消费需求,所以我国的咖啡市场急需一场与互联网相融合的深度转型来适应现在的发展新浪潮。瑞幸是我国第一家新零售咖啡企业,成立不到两年的时间,就已经成为了仅次于行业巨
能源在当今的经济社会是可持续发展的基础,当前,新一轮全球能源转型已经展开,清洁、高效、低碳已成为世界能源发展的主流方向。中国是当今世界上最大的能源生产国和消费国,目前高度重视新能源发电技术和新能源储能技术的发展,把支持新能源发展作为落实国家能源战略、保障我国能源安全、保护生态环境以应对恶劣气候变化、服务战略新兴产业、促进经济发展方式转变的重大战略举措,有力地促进和保障了我国可再生能源安全、健康、有
在野外找到老龄树群,是树轮气候学研究的一个关键环节。目前,还没有在大尺度空间上连续的高精度的树龄数据可供使用。本文尝试建立一种基于遥感数据定位老龄树群的方法。以30m分辨率的Landsat 8 OLI 131/38遥感影像一景为例,首先在该影像范围内收集22个已发表的树轮宽度年表长度数据,根据经纬度定点提取年表对应的12个遥感指标值,包括波段1-7和植被指数NDVI、ND65、ND75、GNDVI
随着时代的发展,我国经济一直得到快速稳定的增长。得益于国家经济的不断发展和国家相关政策的支持,注册会计师行业发展迅猛,给整个会计师事务所行业发展带来了巨大的发展机遇。会计师事务所作为一个对企业和人才要求都相对较高的特殊行业,知识和技术高度密集,因此企业的发展主要依赖职业素养较高的专业型人才。大型会计师事务所由于自身品牌的优势,对行业人才具有极大的吸引力。中审华会计师事务所湖南分所(以下简称“中审华
党的十九大报告明确提出:“要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”为了贯彻这一要求,适应时代新变化,《普通高中历史课程标准(2017年版)》出台。本次新修的课程标准最大的亮点是明确提出了包括唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀的历史学科五大核心素养。同时自2019年9月开始,全国开始逐步使用国家教育部统一