中国共产党在我国政治活动中发挥着重要的不可替代的作用,中国共产党事实上行使着诸多的国家权力,但是,对于中国共产党究竟具备哪些国家权力、如何行使国家权力,宪法及相关的宪法性法律缺少或者说根本没有规定。虽然一般认为,我国宪法序言中“中国各族人民将继续在中国共产党领导下”的叙述,是我国宪法关于中国共产党“领导权”的规定。但是,由于该语句的前文是关于中国革命历史的回顾,因而本文认为,这个叙述实际上更象是一种预言而非规定。退而言之,即使这个叙述勉强算得上是规定,它也没有说明这个“领导”究竟是一种权力还是一种权利,并且它非常不具体,到了无法操作的程度。这就造成,中国共产党在实际行使国家权力的过程中,发生无法可依的尴尬局面,与依法治国、依法执政的要求差距较大。本文通过对中国共产党的权力运作现状、政党等理论的讨论,表达三个层面的意思:一、中国共产党对国家的领导是一种权力,中国共产党实际上也正在行使着大量的国家权力;二、党领导权入宪具有相当的必要性。三、党领导权入宪的基本原则和具体设想。