【摘 要】
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农村公共产品对农村社会经济发展和农民生活水平提高具有不可替代作用,对于新型城镇化建设、提升精准扶贫成效、缩小城乡差距,进而实现全面建成小康社会目标更是具有重要意义
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农村公共产品对农村社会经济发展和农民生活水平提高具有不可替代作用,对于新型城镇化建设、提升精准扶贫成效、缩小城乡差距,进而实现全面建成小康社会目标更是具有重要意义。当前,我国已进入经济发展新常态阶段,在全面建成小康社会和全面深化改革的背景下,如何保障农村公共产品供给依然是党和政府面临的重要现实问题。长期以来,各级政府不断加大对农村公共产品供给的投入力度,农村公共产品供给和服务状况得到明显改善。但是,从实际情况看,农村公共产品供给过程中依然存在某些问题,导致农村公共产品很难实现至善服务。而农田水利设施作为最重要的农村公共产品之一,如何有效保障农田水利设施供给不仅是促进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的题中之义,也是农村社会稳定和经济可持续发展、提高农民生活质量的重要保障。在这样的背景下,本文以河南省新乡市的农田水利设施为研究对象,结合相关理论和现有的相关数据,以及笔者对新乡市所辖的三个乡镇六个行政村的调研情况,系统、客观的分析现阶段新乡市农田水利设施的供给情况及其对新乡市农村社会经济发展所起的积极作用。但是,通过调研和分析也发现,在新乡市农田水利设施供给过程中还存在若干问题,诸如总体供给依然不能有效满足农业发展需求、供给效率仍有待提高及高成本问题突出、资源配置不均衡导致“马太”效应明显等;同时针对出现的问题,笔者主要从供给机制以及供给主体、农村裙带关系的层面来分析产生问题的原因。最后结合相关的理论主要从完善供给机制、构建多元化供给体系及强化政府及公务人员服务理念三个方面提出解决问题的对策建议。
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