【摘 要】
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从世界各国城市化的过程可以看出,大都市区的形成和壮大是一种普遍性的现象,大都市区化也成为未来世界城市化的趋势。在发达国家和地区,大都市区正以强大的集聚效应和辐射作用成
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从世界各国城市化的过程可以看出,大都市区的形成和壮大是一种普遍性的现象,大都市区化也成为未来世界城市化的趋势。在发达国家和地区,大都市区正以强大的集聚效应和辐射作用成为区域经济发展的主要动力。但是,随着大都市区的发展,很多问题也产生了,所以对大都市区进行管治是很有必要的。西方国家大都市区的形成与发展已经有很多年的历史,并积累了丰富的管治理论及实践经验,能够给我国一些启示。改革开放以来,随着我国经济的迅速发展和城市化进程的加快,在经济较发达地区形成了一批大都市区,珠三角都市圈就是其中之一。作为我国三大都市圈之一,研究如何对其进行管治对我国其他正在形成的都市圈具有重大的意义。 本文在研究了大都市区管治理论及区域经济相关理论的基础上,指出珠三角都市圈目前面临着无序竞争与重复建设、经济发展不平衡、产业同构且协调度低、环境污染与生态破坏等问题。经过分析,发现这些问题产生的原因主要有四个:行政区经济的阻碍、管治模式存在问题、产业发展背景的影响以及法律制度的缺失。以纽约大都市区、多伦多大都市区和伦敦大都市区为例,国外大都市区管治的经验包括选择合适的管治模式、合理调整行政区划、重视区域规划的作用、重视交通网络的建设以及重视公众的参与等。珠三角都市圈的管治可以借鉴其经验,重点从以下五个方面努力:在管治模式的选择上,要建立一个珠三角都市圈政府,实行双层管治结构,并促进非政府组织的发展;调整行政区划,解决现有行政区划造成的重复建设、无序竞争等问题;产业方面继续推进“双转移”战略并进行合理布局;发展综合的交通体系;对生态环境进行保护等。管治的最终目标是实现珠三角都市圈的一体化。
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