南海区税务局狮山税务分局税源管理研究

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随着我国社会经济的蓬勃发展,各种经济活动、商业活动持续活跃,经济业务的发生时常伴生各种涉税事项,特别是在中央积极支持和推动创新创业、全面实施营改增试点政策后,纳税人数量和涉税业务数量显著增长,部分业务更是成几何式增长。然而,受编制以及行政成本等多种因素制约下,基层税务机关人力资源的增长速度远远不能满足纳税人数量的增长以及社会经济发展的需要。作为贯彻落实国家大政方针、直接面对纳税人的一线,直接处理的各种涉税业务的基层税务机关,南海区税务局狮山税务分局如何利用有限的资源做好税收管理显得尤为重要。本文以原佛山市税务系统中组织税收收入体量最大的基层分局狮山税务分局为研究对象,收集该税务分局的税源基本情况和人力资源状况的有关数据,逐一梳理税源专业化管理改革的推进方式和措施,以及后续深化税源专业化改革的具体工作,并对税源改革成效进行了统计。通过回顾整个税源转化改革历程,带出税源专业化管理的必要性和改革的背景,同时通过文字和统计数据进行改革前后的数据对比。在归纳总结的基础上,本文结合基层管理过程中遇到的实际案例分析当前基层税务机关在后续管理、分类管理、纳税信用等级评定管理、风险管理、国地税合并过程中遇到的困难和存在问题,并就如何完善基层税务机关税源管理提出了意见和建议。本文充分肯定了狮山税务分局通过税源专业化管理提升管理效能的做法,但是对认为基层税务分局的税源管理仍存在一定的问题,需要在下一轮的征管改革中进行一步的优化提升。
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