【摘 要】
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良好的养老保险制度作为现代社会保障制度的重要组成部分,彰显着社会公平正义,显示着国家民生保障建设和现代化治理的优势。我国十四五规划提出要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,这为养老保险事业的发展提供了指引方向。当前我国基本养老保险个人缴费机制面临一系列问题,现行法对养老保险个人缴费机制规定不明确,个人缴费制度不统一,碎片化现象严重,基本养老保险群体间、区域间发展不均衡,影
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良好的养老保险制度作为现代社会保障制度的重要组成部分,彰显着社会公平正义,显示着国家民生保障建设和现代化治理的优势。我国十四五规划提出要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,这为养老保险事业的发展提供了指引方向。当前我国基本养老保险个人缴费机制面临一系列问题,现行法对养老保险个人缴费机制规定不明确,个人缴费制度不统一,碎片化现象严重,基本养老保险群体间、区域间发展不均衡,影响着社会治理体系和社会治理能力现代化建设。在社会保险费税改革,新就业形态用工形式复杂化、多样化,社会风险日趋严峻的现实挑战下,实现养老保险机制创新是可持续发展的关键。本文针对我国养老保险建设复杂性、长期性和高度敏感性特点,从法律规范、机构设置和运行状态入手,分析当前养老保险个人缴费机制现状,并对当前养老保险个人缴费机制项目要素、地区间、不同企业性质间进行比较,总结当前制度存在的问题。基于社会事实的变动,基础关系向独立的社会保险关系转向,个人缴费关系向混合性关系转向,个人缴费机制向“服务型”转向,突出全民覆盖、公私清晰、以人民为中心的服务型个人缴费机制理念。在缴费公平、共同富裕等目标指引下进行全民性养老保险个人缴费机制的规范建构,通过设定个人缴费权利与义务、缴费标准自愿选择、不同群体适当分类、弱势群体适当照顾、欠费行为补缴救济等设计,建设全面统一包容开放的养老保险个人缴费机制,以服务个人缴费能力,服务城乡统筹,服务基金安全,服务公平统一,提高国民的参与感、获得感、幸福感,支持共建共治共享的新型国民基本养老保险建设。
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