近年来,人口老龄化和高龄化趋势日益严峻,失能老人人口数量逐年攀升。一方面,我国为应对人口老龄化积极推动养老服务体系建设,其中失能老人群需求的特殊性,逐渐引起社会和专家学者的关注。另一方面,管理型政府向服务型政府的定位转型,为失能老人长期护理服务主体多元发展提供了空间。齐齐哈尔市老年人口呈规模大、增长快、高龄化特点,伴随着失能老人长期护理服务需求日益增加。齐齐哈尔市长期护理服务主要涉及政府、家庭、机构和社区四大主体,各主体在长期护理服务供给中承担着不同的角色与职能,多元主体能够协同合作,构建平等互助的合作伙伴关系,是满足失能老人长期护理需求的基础,是持续高效供给长期护理服务的根本保障,同时也是健全养老服务体系的重要组成部分。以构建失能老人长期护理服务多元主体合作路径为研究视角,总结国内外失能老人长期护理服务多元主体合作研究成果,界定论文中涉及的失能老人、长期护理模式及多元主体合作等相关概念。以福利多元主义理论、需求层次理论、公共产品理论和协同治理作为理论基础,通过对齐齐哈尔市失能老人长期护理服务的政策梳理和实地调研,深入分析齐齐哈尔市长期护理服务中多元主体顶层设计加强、财政投入力度扩大、服务设施和环境改善和人才队伍建设加强的发展现状,与此同时,长期护理服务多元主体合作供给也存在着协同合力欠缺、合作关系浅表化、缺少社会力量参与和有效供给不足的问题。对问题成因进行剖析,探寻关键的影响因素。探究多元主体在合作供给长期护理服务过程中的角色定位和合作关系。最后,通过对日本、法国和美国发达国家以及国内香港、上海代表性城市的经验借鉴,结合齐齐哈尔市社会发展背景,提出建立政府主导下的多元主体合作共识、完善多元主体合作机制、建立以政府为主导多元主体合作模式和完善多元主体合作的保障体系的多元主体合作路径。