产业发展保护区划定背景下顺德区集体工业用地更新策略

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随着改革开放40年的到来,面对全球化发展影响不断持续,我国产业发展又将进入一个发展的新高潮。土地作为经济发展的载体深深影响着我国经济发展,有限的土地资源促使着城市的发展重心由单纯的外延扩张转向区域化内涵化发展。集体工业用地作为改革开放的时代产物,曾为我国经济发展作出过巨大贡献。随着我国经济的发展与城市化的推进,集体工业用地分散低效的扩张式发展已渐渐与现阶段的经济发展不相互匹配。而新型高效的产业发展同样需要土地承载,在此背景下集体工业用地的更新是成为城市更新的重点,对产业结构的演进提供巨大动力与经济的发展有着重要影响。在经济高速发展的同时,我们应该认识到上一轮的城市更新主要是以房地产开发为动力的。高利润的高回报的房地产开发使产业发展空间被挤压,产业发展越来越难获得用地。顺德区政府划定了工业用地总规模不少于18万亩的产保区,产保区的划定囊括了顺德绝大多数的工业用地。在此背景下集体工业用地的更新策略与形式将更加多元化。本文主要以产保区划定背景下的顺德区集体工业用地为研究对像,在分析集体工业用地更新中的利益平衡与集体工业用地定量分析的基础上,分析顺德区各类集体工业用地更新模式并对各镇区进行实证研究。首先,在收集整理顺德区集体工业用地和产结构演进的相关实践理论的基础上,明晰研究的方向、意义及目的并对设计的相关概念进行了界定,提出了具体的研究框架与内容。在研究梳理上述内容的基础上,在研究顺德区发展现状的同时对顺德区集体工业用地发展历程进行分析,从社会、经济、发展形势的角度把握其发展阶段;其次,在研究顺德区发展现状的同时对顺德区集体工业用地发展历程进行分析,从社会、经济、发展形势的角度把握其发展阶段;同时从宏观到微观,分别从政府力与社会力、个体集体与公众利益以及各更新开发主体三个层次的博弈,对更新开发中的利益冲突点、与产保区关系和和平衡策略三个角度进行深入剖析。辨析其更新的难易以及更新保障。在上述分析的基础上,对顺德区集体工业用地的特色产业发展、空间绩效评价、城镇化影响三个方面,收集和分析相关数据对其进行评估并预测其发展方向。以其发展方向将集体工业用地分为“产业提升型”“功能转变型”“生态控制型”三种类型。最后,以上述三种类型为基础,提出三种集体工业用地更新模式。并且根据每种模式策略对顺德区各镇集体工业用地提出相应的的发展实证研究。
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