互联网平台数据封禁行为是指互联网平台经营者拒绝竞争对手访问其所控制数据的行为,此类行为符合反垄断法下滥用市场支配地位行为中拒绝交易行为外观。然而,现行反垄断法却无法有效规制互联网平台数据封禁行为,一是我国法律没有明确数据能否适用必需设施原则,二是在认定互联网平台经营者的市场支配地位和衡量数据封禁行为竞争损害的过程中也存在难题。本文将通过分析国内外涉及数据封禁行为的反垄断法规和司法案例,对反垄断法如何有效规制这类行为展开研究。一方面,明确数据具有构成必需设施的现实和理论基础。数据是互联网平台正常运行的必要条件,平台经营者可以通过向其他对手封禁不可或缺和不可复制的数据,在市场中设置准入障碍。将数据界定为必需设施正是为了使这些数据得以开放以打破准入障碍。然而,滥用必需设施原则将会严重削弱控制数据平台的创新积极性并威胁数据安全。因此,需要谨慎适用必需设施原则,明确数据构成必需设施的要件,同时严格遵循滥用市场支配地位行为的认定思路。另一方面,传统滥用市场支配地位行为的认定方式难以完全适用于数据封禁行为,包括数据价值的不稳定性和互联网平台跨市场竞争导致难以认定平台的市场支配地位以及经营者存在正当封禁理由将影响行为效果衡量的难题。建议可以从以下四个角度对互联网平台数据封禁行为的规制制度进行完善:首先,调整对数据封禁行为相关市场的界定方式,探索建立相关数据市场;明确平台生态系统作为整体市场的界定标准。其次,将数据对市场壁垒的影响程度作为平台经营者是否具有市场支配地位的重要判断因素。再次,执法机关在分析互联网平台数据封禁行为的竞争影响时应坚持比例原则。最后,为了保障数据构成必需设施后开放可行,建议依托行业组织构建互联网平台间数据互操作性标准,同时运用FRAND原则对必需数据的使用费用科学定价。