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随着我国改革开放的深入,中国已在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与合作,海关监管面临更新、更复杂的监管问题。社会各界对海关通关效率越来越高。而海关征税是通关效率中重要环节,属于是海关核心业务,又是国家财政的重要来源。但由于其技术性强,涉及海关多部门业务,越来越成为影响通关效率的瓶颈。如何寻求有效征税和高效通关之间平衡成为海关现代化战略追求的目标。
本文在阐述了服务管理模式的基础上,运用服务蓝图,分析海关税收服务类型的特点;利用质量功能理论,分析海关税收工作效率偏低的现状、找出和归纳业务流程、税收服务措施和税收服务内容等方面存在的问题。结合海关目前所处的环境,借鉴国际先进“纳税服务”,按照服务设计的实施步骤,对征管流程、税收服务措施和税收服务内容进行再设计,通过整合信息、职能和流程,打破原有职能条块管理的隔阂,提高工作效率,确保国家税款应收尽收。同时,针对业务流程改进的深化,提出了未来组织结构和信息系统的配套保障措施。进而提出海关税收服务体系构建思路与框架的初步设想,以期为现代海关建设提供新的发展视角与探索道路。最后,通过现场海关的试点应用,证明业务流程的改进将有效解决海关征税面临的问题。
本文依据相关的物流作业、服务创新、市场营销等方面知识,结合多年实际工作经验,分析了海关税收服务体系流程,以达到在保证税收的情况下,提高通关效率,对海关征税业务流程改进具有现实指导意义。