城市化进程作为一种不可逆的趋势深刻地影响着人类发展,而与之相伴生的城市治理地位也显得愈发重要。随着城市化即将进入后城市化时代,我国传统的行政主导式的城市治理愈发不能满足新趋势的需要,这使得城市治理的路径创新问题显得尤为迫切。在现实困境的逼迫下,以杭州市为代表的各地政府开始了城市治理路径创新的实践,取得了较好的成效。本文立足于我国城市治理面临的现实挑战,着重就城市治理中公民参与不足的问题进行了较为系统的探讨。在此基础上,论文借鉴国外城市志愿服务体系建设的经验,结合杭州市的相关探索,运用参与式治理理论就我国城市治理创新的路径,特别是扩大社会多元参与的现实路径进行了探讨。文章主要分为五个部分:第一个部分为绪论,主要介绍参与式治理的研究的背景、意义及国内外对于参与式治理的研究现状,同时对志愿者的发展进行简单梳理。第二部分,主要是对我国城市治理进入后城市化时代将面临的治理挑战进行分析,包括我国城市管理体制发展的历史沿革,行政主导模式治理城市的弊端等。第三部分,对国外的参与式治理下的城市志愿服务经验进行介绍,主要是通过三个有代表性的发达国家,即美国、英国和新加坡,通过对这三个国家城市志愿服务的介绍,理解城市志愿服务在参与式城市治理中的地位和重要意义。第四部分,选取杭州市作为参与式城市治理的样本进行案例分析,对其城管志愿服务的管理创新工作进行解读,在此基础上得出其创新工作的经验与教训。第五部分,基于上述对于参与式治理的城管志愿服务的讨论和杭州市的案例分析,以参与性治理为依托,得出我国城市治理路径创新的选择。