激励新能源产业发展的税收政策研究

来源 :东北财经大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:kevin_fisker
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人类的生存和发展离不开能源。然而,进入21世纪以来,能源供需矛盾日益加剧;传统能源的过度使用,导致环境问题越来越严重。由于新能源具有资源丰富、对环境污染小等优点,越来越受到世界各国的重视,各国纷纷把发展新能源产业作为当前以及未来的基本选择。我国高度重视新能源产业的发展。为推动新能源产业的发展,出台了—系列颇有成效的政策措施,新能源产业因此高歌猛进。但是,新能源产业在发展过程中,在不同程度上面临着—些瓶颈问题,如技术瓶颈、资金瓶颈、市场瓶颈、人才瓶颈等,制约了新能源产业的发展。对此,需要政府采用财政政策、税收政策、金融政策和其他相关政策,扶持新能源产业的发展。本文重点研究激励新能源行业发展的税收政策问题,以期对完善新能源产业税收政策提供有益参考。全文分为五个部分,各部分主要内容如下:第一部分导论。该部分介绍了本文的研究背景和研究意义、研究文献综述,以及研究内容、研究方法、创新点与不足。第二部分新能源产业与税收作用分析。该部分介绍了新能源与新能源产业,阐述了发展新能源产业的必要性,分析了我国新能源产业发展现状,指出了新能源产业发展面临的主要问题。同时,就税收对新能源产业发展的作用,进行了理论分析,认为税收政策对激励新能源产业发展具有重要作用。第三部分现行新能源产业税收政策分析。该部分介绍了我国现行新能源产业税收政策,分析了现行新能源产业税收政策的实施成效。同时,指出了现行新能源产业税收政策存在的主要问题:缺乏完善的新能源产业税收政策体系;与新能源产业相关的各税种有待完善。第四部分国外新能源产业税收政策及经验借鉴。该部分介绍了美国、日本、欧盟新能源产业税收政策,总结了可供我国借鉴的基本经验:制定具有综合性、针对性、多样性的税收政策;将税收政策贯穿于产业发展的各环节。第五部分激励新能源产业发展的税收政策建议。在上述研究基础上,提出了激励新能源产业发展的税收政策建议。总体思路是:增强现行税收政策的针对性;生产环节与消费环节相结合:直接激励和间接激励相结合;专门性和普适性政策相结合;发挥多税种的激励作用。具体建议包括:完善商品劳务税、所得税、财产税和其他税政策,促进新能源产品的生产和消费。同时,提出两项配套措施:完善相关法律制度;完善技术考核和产品检验体系。目的是保证新能源产业优惠政策的有效实施,促进新能源产业的发展。本文立足于现实状况,着眼于未来发展。分析得出的结论是真实的、可靠的:提出的税收政策建议,是切实可行的,有利于促进新能源产业的发展。不足之处在于理论分析较多,实证分析不足。对完善新能源产业税收政策的具体建议,有待于进一步深化。
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