在经历了长时间的计划经济体制之后,老挝政府在1986年推行革新开放政策。计划经济体制严重阻碍了老挝生产力的发展,不符合世界贸易组织的基本要求。实行革新开放后,老挝经济逐渐由计划经济体制转变为市场经济体制,虽然经历了漫长的过程,但是这一路线使得老挝的经济社会面貌发生了很大改观。随后,老挝政府不断提高老挝的开放程度,不断加强与东南亚各国的各方面合作,逐渐融入东南亚共同体的大家庭之中。老挝政府在2012年获准加入世界贸易组织。这给老挝政府带来了巨大的机遇和挑战。世界贸易组织作为当前国际上最具权威的经济组织,对其成员国的要求十分严格,此刻,老挝政府的实际情况远远不能满足世界贸易组织的要求。老挝政府应该不断转变政府职能以使老挝建立市场经济体制,在对外贸易中更加具有竞争力。本文以老挝加入世界贸易组织为背景分析了老挝入世对政府职能转变的要求,显得很有必要。本文共有六部分：第一部分是本文的导论部分,该部分从研究背景、意义、研究综述、研究方法、政府职能理论等方面进行了论述；第二部分是文章的第二章,从世界贸易组织的成立过程、宗旨、基本原则以及世界贸易组织对政府行为的要求等方面进行了论述,并分析了入世后老挝政府职能存在的主要问题,老挝政府职能当前的主要问题有：政府职能缺位、错位与越位,政企不分问题未完全解决,“全能政府”问题,地方保护较为严重,工作作风与服务效率问题；第三部分分析了老挝政府职能与世界贸易组织要求的差距。差距主要表现在市场干预程度、市场竞争环境、政府管理透明公开程度、本国外国商品服务的国民待遇差距四个方面；第四部分分析了挝政府职能与世贸组织要求之间产生差距的原因。第六部分分析了入世后老挝政府职能转变的目标及对策。政府职能转变的目标是建立功能齐全、运行协调、结构合理、灵活高效的政府职能体系,主要对策包括转换角色、更新观念,体制转型、手段权变,精减“硬件”,优化“软件”,上下联动,配套运作,防止翻牌,脱钩到位,理顺关系,形成合力,完善规范,健全法制。