【摘 要】
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干部交流一直是政府系统内所探讨的重要话题。从二十世纪八十年代起,众多学者开始从不同角度对其进行研究,特别是近年来,伴随着干部交流制度的进一步完善,有一部分“政坛CEO”群体开始活跃在视线内,即通常所说的企业转入政坛工作的那一类人员,特别是在十八大以后,这种现象继续呈现增长趋势。因此,对政企跨界任职进行研究成为一个契机。本文首先借助跨界任职的上级概念“干部交流”,通过查阅相关文献进行梳理。其次从制度
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干部交流一直是政府系统内所探讨的重要话题。从二十世纪八十年代起,众多学者开始从不同角度对其进行研究,特别是近年来,伴随着干部交流制度的进一步完善,有一部分“政坛CEO”群体开始活跃在视线内,即通常所说的企业转入政坛工作的那一类人员,特别是在十八大以后,这种现象继续呈现增长趋势。因此,对政企跨界任职进行研究成为一个契机。本文首先借助跨界任职的上级概念“干部交流”,通过查阅相关文献进行梳理。其次从制度角度说明其发展的历程,为下文研究政企跨界任职奠定理论基础。再次利用所收集到的政企跨界任职案例,利用spss软件对其进行描述性统计分析,分央企和地方国企阐述目前政企跨界任职的现状。为了进一步的检验不同流向(晋升、平调、降职)、不同地区(东、中、西)、不同时间段(十八大前后)、中央和地方四个分组指标内部在学历、跨界年龄、原系统任职年限等方面是否存在显著性差异,通过提出假设并利用T检验、单因素方差分析进行验证。同时对其晋升特征进行探讨,对调入和调出两个系统进行职级晋升情况分析,利用相关性分析对国企任职时间与职级晋升进行相关性检验,比较国企“一把手”在实现职级晋升与职级平调所需的平均年限上是否存在差异。研究结果显示,政企跨界任职多以男性为主,女性所占比例少;且领导干部在实现政企跨界任职时一般发生在中年时期,跨界时学历多为本科及以下学历;同时大部分领导干部在原系统任职时间较长,相对而言,原职务工作时间较短,职务变动较为频繁。进一步显示目前政企跨界任职总体呈现上升趋势,不同流向的领导干部在跨界年龄、学历、原系统任职年限以及原职务工作年限和原职级工作年限上均存在显著性差异;东中西部拥有政企跨界任职经历的领导干部在跨界年龄上存在显著性差异且东部地区博士及以上学历所占比例最大;十八大后拥有政企跨界任职经历的领导干部跨界年龄大于十八大前且博士及以上学历所占比例有所上升;中央拥有政企跨界任职经历的领导干部平均跨界年龄大于地方且与地方在原职务工作年限上存在差异;而国企任职时间与职级晋升之间存在相关性,并且在实现职级平调时在国企的平均任职年限长于职级晋升时的国企平均任职年限。
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