社会保障制度是指由法律规定了的、按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。他是国家通过立法和一系列方针政策，对国民收入的再分配，是对社会的所有成员，特别是特殊困难群体生活权利的基本社会保障制度。实施社会保障制度是社会化大生产发展的必然要求，在自然经济自给自足的社会条件下，社会成员劳动时间没有严格的要求，劳动组织不严密，缺乏完善的社会保障制度。随着生产力发展水平的不断提高，“社会”作为人们实现自身价值的实体和约束人们的行为的载体，需要政府为社会成员提供社会保障。本文从研究社会保障的理论依据出发，通过对我国社会保障现状进行分析，深入剖析了我国社会保障制度存在的问题，在充分借鉴世界发达国家社会保障模式经验基础上，提出了进一步完善我国社会保障制度的对策建议。具体思路如下：第一章主要结合时代背景，介绍社会保障制度的研究背景以及研究意义，综述国内外关于社会保障制度理论的研究动态，并提出本文的创新点。第二章是讨论政府介入社会保障的必要性，并提出构建社会保障制度的理论依据。第三章是对我国社会保障支出规模进行总量分析，找到我国社会保障制度存在的问题：一是覆盖面小，社会化程度低；二是社会保障体系运行成本高；三是有效性不足，保障水平低；四是责任不清，财政支持不够；五是立法滞后，体系不健全；六是社会保障基金保值、增值手段单一。第四章，借鉴世界主要国家社会保障先进经验及对我国的启示。第五章，针对我国社会保障制度存在的问题，提出完善社会保障制度的对策建议。