快速城市化背景下的土地资源优化配置与产业升级研究——以深圳市宝安区为例

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本论文是在深圳市规土委宝安分局2011年重点课题《完善土地资源配置促进产业升级》基础上开展的。  宝安区旧工业区数量多,占地面积广,整合潜力大,亟需通过土地资源整合,提高土地利用效率,盘活土地资产。加快产业结构调整、促进产业转型升级,是提升宝安产业品质的必由之路。从土地管理的角度来讲,就是要整合、整备、调整和优化土地利用结构,完善土地功能,提高节约集约用地水平,以此来完善产业结构布局,提高地均收益。  首先从宝安区城市化转地后的土地利用存在的问题开始分析,选择具有代表性的怀德社区和观澜福民工业区为研究对象。怀德社区大空港规划范围内,区域优势明显,已批地相对较多,无历史欠账,而且权属较清晰,怀德社区积极性较高。因此,综合运用规划、土地相关政策,重新优化配置土地资源,以便于规划实施,促进产业升级和社区面貌整体提升;福民工业区作为宝安老工业的代表,一方面存在改造的必要性和优势,另一方面由于土地的配置存在问题影响了改造。通过分析改造障碍,提出了福民工业区升级改造障碍解决思路。希望通过对这两个实例的分析能对宝安区的土地资源优化配置和产业升级有一定的启示。
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