发行中小企业私募债券是证券监督管理委员会2012年在中国债券市场打出的一记重拳。推出这项制度的初衷是为了解决中小企业融资难、融资贵问题,加快多层次市场体系建设,拓展中小企业融资渠道,服务实体经济发展。在私募债券发行之初,市场各界反响热烈,但在这之后投资者的投资热情却逐渐下降,大多对私募债券持观望态度。私募债券市场低迷的原因是多方面的,但是法律规制体系的不够完善却是主要原因之一文章第一部分介绍了中小企业私募债券的概念及其发展现状,辨析了中小企业私募债券与其他私募债券的联系和区别,阐明了发展私募债券的必要性,分析了私募债券良好的发展态势以及存在的问题；第二部份则是分别从发行人数、合格投资者、发行方式和私募债转让等四个方面梳理了私募债券的法律规制重点,并采用体系解释的方式与相关的法律法规进行了比较分析；第三部分进一步对私募债券现行规定进行了评价和分析,认为发行人数相关规定存在漏洞,合格投资者相关规定有待改进,发行方式相关规定不够完善,私募债券转让相关规定存在缺陷；第四部分对症下药,分别从发行人数、合格投资者、发行方式和私募债转让四个方面提出了私募债券制度的完善对策。