随着社会主义市场经济的快速发展,企业之间的竞争日趋激烈,越来越多的企业意识到了全面预算管理的重要性,并通过实施全面预算管理来提高企业资源配置的效率和加深各部门之间的沟通。但是,全面预算管理在实践过程中存在诸多的局限性,例如过度关注财务指标,忽视非财务指标,重结果轻过程等。为了解决这些问题,理论界进行了许多研究,很多学者提出了将平衡计分卡引入到全面预算管理中的建议。实践中,万科和华润等企业已经构建了基于平衡计分卡的全面预算管理体系,并获得了很大的成功。本文基于这样的研究背景,以HD公司为研究对象,分析该公司全面预算管理存在的问题及提出相应的建议。本文首先通过文献调查法总结出近些年国内外学者在全面预算管理、平衡计分卡和平衡计分卡与全面预算管理相结合方面的研究成果,并介绍了全面预算管理、平衡计分卡、战略地图、平衡计分卡与预算管理整合的相关理论,这为本文的研究提供了理论基础。然后通过对HD公司内部资料的调查整理,了解了公司的组织结构及全面预算在编制流程、执行与控制、考评与激励等方面的现状,分析了HD公司全面预算管理存在的问题。主要有预算管理与战略目标相脱节、预算编制不准确、预算执行与控制困难、预算考核与激励机制不完善等问题。最后,结合各种资料和借鉴其他企业的经验提出了HD公司基于平衡计分卡的全面预算管理改进建议。构建基于平衡计分卡的全面预算管理体系框架,并结合HD公司的实际,对公司战略进行分析,运用战略地图将战略目标进行分解,把战略地图的目标转化成平衡计分卡的具体指标和指标值,接着基于平衡计分卡编制公司预算和部门预算,对预算执行和调整进行优化,再结合平衡计分卡对各部门设定的考核指标和执行情况进行奖惩。本文还针对可能遇到的困难提出了基于平衡计分卡的全面预算管理实施的保障措施。