我国人口多、人均耕地占有量少、耕地后备资源不足且面临生态脆弱的问题,这是我国一个重要的国情。耕地保护直接关系到国家的粮食安全,关系到社会的稳定,关系到民族的发展。建国后到改革开放前夕在党鼓励开荒的政策引导下,虽然期间出现过因人为、自然等因素导致耕地面积减少的情况,但总体来说耕地面积是处于增长的状态。随着改革开放的发展大潮,人口的持续增长、经济建设的持续快速发展,保护耕地的问题越来越引起党的关注。党在不断的尝试和改革中,总结耕地保护的经验和教训,锐意进取,改革创新,努力寻求一条科学有效可持续发展的耕地保护之路。改革开放后至今,党对耕地保护的认识与实践分为耕地保护意识萌芽期、耕地保护体系起步期、耕地保护体系建设期、耕地保护体系完善期四个阶段。在不同的阶段,不同的经济背景下,对耕地保护有不一样的认识程度以及采取不一样的政策措施。党与时俱进,发展和完善耕地保护体系,我国耕地保护取得了举世瞩目的成就。