政府绩效评价的主体选择及体制构建

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政府绩效成为当下国内外理论与实践领域关注的焦点,对于我国而言,理论与实践领域都处于刚起步阶段。在政府与学术界的关注下,各地开展的各种形式的政府绩效评价取得了不少成果,一方面提升了地方政府部门的工作绩效,另一方面也为理论研究提供了大量的案例资料。然而,由于发展的时间较短,还有很多问题值得深入探讨。不管理论研究还是实践运用,开展政府绩效评价首先要正视一个问题:何谓政府绩效的价值内涵?本文在归纳已有研究的基础上,分析了我国现有政府绩效评价体制,全面界定了政府绩效的“回应性”内涵;同时,将政府绩效回应的对象拓展为其利益相关主体,引入西方管理领域的利益相关者理论。在全新的视角下,研究政府绩效的价值内涵,并重新框定了参与政府绩效评价工作的评估主体的范畴;进而,通过深入探讨我国政府绩效评估体制存在的问题,提出了全新的评价体制的理念——回应型评价体制。通过评估主体、评价指标、评价方式与程序、评价对象和评价机构等五个方面论述了回应性评价体制所具有的内涵及优势。
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