农安县头道岗村村屯用地整理及新区规划方案研究

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改革开放以来我国农村地区得到了极大的建设开发,取得了有史以来最显著的成果,但从整体效益来看农村地区的发展速度较城镇地区明显迟缓。伴随着工业化、城市化和现代化的到来与发展,原本从事于农业的劳动力产生结余,不断向二、三产业转移,农村人口也逐渐向城市转移,因此农村人口不断缩减,农村地区土地闲置现象随处可见,乡村空心化率加大,因而对农村地区的空间结构进行规划重组迫在眉睫。开展对农村地区的建设用地的整理工作,不仅能在一定程度上节约用地面积,将其退换为耕地,增加耕地面积,达到农作物增收的效益;亦可将建设用地指标给予更加需要的地方,既提高土地的经济效益,也可获得一部分资金补偿;此外,开展土地整理与重新规划还可以有效改善村容村貌,使土地的综合利用效率得到提升。农村新区建设是构建社会主义和谐社会的重要内容,是社会主义新农村建设的重要组成部分,是解决三农问题的有效手段,也是实现城乡一体化的基本途径。农村地域的土地整理作为一种全新的城镇化方式,能满足村民离土不离乡的愿望,加速城乡一体化进程。本文以吉林省长春市农安县头道岗村为典型案例,充分借助前期对该地区所做的《三盛玉镇头道岗村村庄规划(2014-2030)》相关资料,采取实地调研法,综合借鉴国内外大量理论研究成果,依据实地具体情况,突破地域限制,对村屯土地整理的微观研究进行分析整理和概括总结。研究发现:将村民居民点集中建设,把国家分配给村屯的集体土地,部分用于村屯用地整理与新区住宅建设,剩下的绝大部分土地用于村庄产业开发、农田耕种、旅游景观等多方面的建设,能较大程度提高利用土地效率,使全国类似于头道岗村的农村地区在经济、产业、环境等方面得到更好更快的发展。
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