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随着我国经济社会的发展和人民生活水平的不断提高,各类要素资源的需求量和消耗量持续加大,环境污染日益严重,生态系统退化的问题更加突出,要素约束压力持续加大成为当前发展面临的重要挑战。从国际环境看,为了应对经济下行压力和全球气候变化的挑战,发达国家纷纷将发展绿色经济和绿色产业,作为推进经济增长和转型的重要方式。面对新一轮的产业革命和科技竞争,我国必须加强国内环境治理,走出一条符合中国发展特色和实际的绿色低碳循环发展道路。党的十八大以来,生态文明建设的地位更加突出,要求必须尊重自然、顺应自然,进而实现保护自然的目的,将生态文明建设融入经济社会发展的各个方面。国内外发展的经验表明,加快发展再生资源产业,是应对国内环境问题和国际绿色壁垒的有效手段和重要方式。同时,制造业强国建设对再生资源产业发展提出了更高要求,循环经济发展也要求再生资源产业发挥重要的作用。通过发展再生资源产业,推动更多资源得到回收、处理、再利用,既能减少资源利用对环境污染造成的影响,也能降低不可再生资源的开采规模,进而促进环境治理水平的提高。 “十一五”以来,我国再生资源产业发展取得了积极成效,循环经济发展的理念逐步建立,生产、流通和消费各个环节的再生资源利用呈现上升趋势,发展循环经济、推动再生资源利用,逐步成为促进经济转型的重要方式,相关的法规标准体系初步建立,产业发展的市场环境不断完善,可再生资源产业的发展与循环经济被列入国家中长期科技发展规划,一大批前沿的关键技术得以突破,一大批先进适用的技术得到推广。但与此同时,我国再生资源产业仍然面临着发展不够、发展不足的问题,企业规模较小,市场秩序存在混乱的现象,回收利用技术水平不高,再生资源的利用率偏低,规范化和有序性不足,市场管理仍然存在漏洞,对再生资源的关注和投入不足,产业发展缺乏动力。可以说,再生资源产业发展对环境治理的积极效应还未充分发挥,有的再生资源产业发展模式与生态文明建设的要求还不相适应。因此,加快再生资源产业发展,必须最大限度地发挥再生资源产业的环境治理正效应,选择符合我国现阶段发展实际的再生资源产业模式,即从构建再生资源产业链出发,加快形成包括社会认知、产业体系、园区布局、中介服务、回收利用技术等在内的综合型体系,实现资源高效利用和循环利用,推动产业升级和增长方式转变,促进经济社会可持续健康发展。 本文从再生资源产业发展促进环境改善的逻辑基础出发,在梳理环境治理、循环经济、再生资源产业等相关文献的基础上,提出了再生资源产业促进环境治理的概念模型。即通过主体之间的博弈,各类主体通过供应链子系统、回收子系统、资源化子系统和市场化子系统,促进各类企业在企业环境治理绩效和经济效益之间的平衡,也是政府通过建设再生资源产业园区,发挥规模经济和范围经济,降低企业生产成本,提高产业竞争力的过程。与此同时,再生资源各类企业联盟及行业协会也为企业发展和环境治理服务,共同推动企业环境治理绩效和城市环境治理绩效的提高,进而充分发挥再生资源产业发展的正外部性,减少负外部性。 本文从我国再生资源产业发展的三个阶段出发,梳理了我国再生资源的产业集聚和园区布局,总结了生态示范工业园区、循环经济示范区、国家再制造产业集聚区、循环化改造试点示范园区等“四区”和再生资源回收利用市场和加工示范基地、废旧家电回收利用示范基地、资源综合利用示范基地、“城市矿产”示范基地、循环经济教育示范基地等“五基地”的总体情况,提出了我国再生资源产业发展存在的问题。从内生增长模型出发,将再生资源的利用和转化作为模型的重要变量,假设社会上仅存在再生资源生产和使用两个部门,并引入了技术存量和再生资源存量的概念,通过汉密尔顿最优选择模型分析,得到了必须通过提高技术水平,提高再生资源资本密集程度,进而促进经济增长的结论。 采用影响因子分析模型,分析了我国再生资源产业促进环境治理的内部影响因子和外部影响因子,研究发现我国再生资源产业发展对于全国环境治理具有积极的作用。同时,再生资源产业的主体是各类企业,因此本文在第六章采用问卷调研、数据分析的方法,对湖北省86家企业开展问卷调查,研究结果显示从企业角度看必须从实施企业环境战略入手,加快提升企业组织能力,进而提高其环境治理的绩效。发达国家的再生资源产业发展模式较为成熟,本文总结了德国的废弃物管理系统模式、日本的“资源-产品-再生资源”闭合循环模式、美国的产业激励政策模式,并进一步分析了对我国再生资源产业发展的启示和借鉴。 我国再生资源产业发展的模式是,以体系建设为核心,“政府引导、市场主导、企业主体、全民参与”的再生资源产业发展模式。与此同时,必须加快构建再生资源回收利用体系和再生资源产业市场主体体系,充分发挥企业主体作用,完善全民参与机制。在完善保障措施方面,要不断加强再生资源产业技术研发,大力完善再生资源产业发展的激励政策,进一步加大再生资源产业技术人才培养力度,逐步提高再生资源产业信息化水平,创新投融资机制等方式,促进我国再生资源产业加快发展。 本研究得到的主要结论是:我国再生资源产业的发展对环境治理具有积极的正向的效应;再生资源企业的环境战略与再生资源企业的组织能力正向相关,组织能力与企业环境治理效率也是正相关;加快推动我国再生资源产业发展,必须建立从源头治理到过程治理,再到回收利用和资源化促进的全过程发展模式。 本文研究的创新点主要表现在:构建了再生资源产业发展促进环境治理的概念模型,从内生增长模型出发,将再生资源的利用和转化作为模型的重要变量,通过汉密尔顿最优选择模型分析,得到了必须通过提高技术水平,提高再生资源资本密集程度,进而促进经济增长的结论;构建基于DEA-BCC的环境治理效率分析模型,在分别考虑内部影响和外部影响的基础上,对各类变量的环境效应进行测度。研究发现,加快发展我国再生资源产业,促进环境治理效率的改进,不仅要从企业层面加快推动技术研发和技术集聚,提高劳动者素质,更要加快推动再生资源产业园区的企业集聚,促进产业集群集约发展;同时,基于湖北省企业问卷调研分析,评估再生资源企业发展的环境治理效应,从省级层面出发,以企业发展的视角,分析再生资源企业发展、环境治理战略部署、组织能力提升、环境治理绩效的相互关系。