中国服务贸易法律体系的发展和完善

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服务贸易(ServiceTrade),简而言之,是指服务在国家、地区之间输入和输出的一种贸易方式。在国际经济历史发展的过程之中,首先出现的是货物贸易,而后国际投资随之出现,随后才出现了服务贸易,大约在20世纪60年代,类似“服务贸易”的“无形贸易”对于国际贸易发展的意义被纳入人们思考的范围,短短的几十年,服务贸易在国际贸易领域迅速崛起,如今,国际服务贸易已经成为推动世界经济贸易发展的重要力量。在此大背景之下,我国的服务业也逐渐对外开放,我国服务贸易也取得了较快的发展。国际服务贸易发展的同时,全球范围内规制国际服务贸易的多变规则与框架体系——《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Services, GATS)也因势而生。GATS是国际服务贸易领域第一套多边体制,它的诞生为服务贸易自由化创立了国际标准,而它的生效也促进了全球服务贸易的进一步自由化。随着我国服务贸易的迅速发展,特别是我国加入世界贸易组织之后,对于服务贸易发展具有关键性作用的我国服务贸易法律体系也在逐步的完善;并且依据我国入世时对服务贸易所做出的相关承诺,我国服务贸易市场进一步实现对外开放,我国的服务贸易法律体系的发展更是与国际服务贸易多边法律紧紧联系在一起。本文就以国际服务贸易规则(主要是GATS)为依托,重点结合我国服务贸易领域的入世承诺,对我国现行的服务贸易法律体系的发展以及存在的问题进行深入的探讨和分析。全文结构如下:第一章介绍了国际服务贸易以及我国服务贸易的发展概况,内容包括服务贸易的概念,国际服务贸易的发展历程,以及我国服务贸易的发展现状及其特点。第二章从对国际服务贸易规则——GATS的介绍入手,结合GATS基本原则和我国加入WTO时对服务贸易所做出的承诺,着重从我国服务贸易基本法、服务贸易所涉及到的行业法以及其他法律法规等多方面分析了我国服务贸易法律体系的发展现状。第三章重点论述了我国现行的服务贸易法律体系所存在的问题。具体结合我国服务贸易入世承诺的履行情况,从基本法存在的不足、服务行业法律的缺失、法律规范缺乏可操作性、立法层级不高、服务贸易促进立法的缺失等多方面对我国服务贸易法律体系存在的问题进行了深入的分析。第四章以前两章作为基础,分析了我国服务贸易法律体系未来的完善。首先列出我国服务贸易法律体系的完善所应当遵循的原则,然后具体针对第三章之中提出的问题给出了完善的策略。最后文章第五章对全文进行了总结,明确提出:服务贸易法律作为服务贸易领域最主要的调节工具对于服务贸易将来的发展具有重要的影响。我国服务贸易法律体系自入世以来,根据GATS的相关规则以及我国服务贸易入世承诺进行了修订和完善,但是不可否认的是,它同GATS等国际规则,特别是同我国服务贸易的入世承诺依然存在一定的冲突和矛盾。未来我们应当继续以国际大环境的视角,结合我国服务贸易入世承诺和实际国情,加快完善我国服务贸易法律体系。
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