近年来,国企高管的超额在职消费现象引起社会和舆论媒体的普遍关注。国企高管的在职消费行为加重了企业经济负担,严重影响了企业绩效,同时也败坏了社会风气和党的形象。2012年12月中共中央颁布了“八项规定”,要求党员以及领导干部制止铺张浪费、厉行勤俭节约,对国有企业高管的在职消费行为进行了严格的规定和限制。“八项规定”和相关政策的出台是否有效地控制国有企业高管的在职消费行为?在职消费的减少会对国有企业绩效产生何种影响?政府应如何制定相关政策合理而有效地激励国企高管?值得进行深入探讨研究。本文以两权分离和委托代理等理论为研究基础,借鉴学术界已有研究成果,结合“八项规定”的出台和我国国有企业面临的政策管制和我国经济转型的宏观背景,从理论上分析指出在我国国有企业制度背景下研究政策导向对在职消费和企业绩效影响的必要性,以此为基础提出研究假设并建立模型,选取2009-2014年6年的国有上市企业公开的财务数据作为研究样本,运用SPSS11.5软件对所选取样本的统计数据实证分析了“八项规定”出台后国有上市企业在职消费的变化以及该政策对企业绩效的影响,同时选择2012年A股上市公司业务招待费第一的中国铁建作为典型案例进行研究,分析“八项规定”后该公司在职消费的调整情况与企业绩效的变化走势。实证研究中,本文选用“总资产利润率”反映企业绩效,用年报附注中“支付的其它与经营活动有关的现金流量”中所披露的八项费用之和计量在职消费额度,同时选择其他合理的相关变量作为模型的控制变量。研究结果表明,“八项规定”的出台后,国有企业高管在职消费水平显著降低。同时,国有企业在职消费水平与企业绩效的关系呈负相关,企业的经营状况随着在职消费的降低而得到改善。据此,本文提出六点政策建议,以降低国有企业在职消费水平、提高企业绩效,包括严格贯彻“八项规定”精神,建立健全国有企业信息披露制度,完善国企公司治理结构,引入市场化的经理人竞争机制,在国企高管的选拔任用制度上与市场接轨,实行在职消费预算、审批和报销制度,进行国企高管薪酬改革等。同时本文还指出,在职消费之外的其它隐性收益能否对国企高管起到激励作用?当在职消费得到了一定程度的抑制,是否会产生国企高管激励不足情况?如何制定科学有效的激励办法以弥补在职消费的缺失?都是进一步研究的可行方向。