空间规划协调的理论框架与实践探索

被引量 : 70次 | 上传用户:rockyliangchao
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国规划类型众多,相互关系复杂。其中,国民经济与社会发展规划、主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划、环境保护规划是目前我国城市在社会经济发展、资源有效配置及保护等方面起主导作用的几种主要空间规划类型。但受价值取向、部门利益、专业限制、沟通不畅等因素的影响,各规划内容表述不一、指标数据彼此矛盾、规划管理“分割”等规划“打架”问题时有发生。虽然多角度的空间规划整合研究已经展开,主题日渐突出,但系统性的研究框架尚未建立,众多研究还处于分散化、隔离式的状态。因此,在城乡统筹的宏观背景下,空间规划体系内“多规协调”研究亟待展开,这也势必成为规划体制创新的突破点。首先,空间规划协调研究适应了科学发展观的现实要求,是实现城乡统筹发展的有力手段和重要途径。其次,空间规划协调研究是进一步推进行政管理体制改革与制度创新、转变政府职能、创新政府管理方式、深化政府机构改革的重点内容,在国家推行的“大部制”改革实践中占据重要位置。第三,空间规划协调研究有利于提高政府的规划管理行政能力,改善传统的多头管理、交叉管理、灰色管理环境,以实现统一协调的高效管理。具体来看,研究主要包含以下七方面内容:首先,论文在总结、分析近年相关研究的基础之上,指出了当前空间规划协调研究的局限,并尝试探讨未来研究所需积极应对的几方面内容。其次,通过对相关文献的梳理和解读,论文回顾了我国空间规划体系的发展历程,分析了其未来的发展趋势,并指出当前中国空间规划所面临的总体困境及影响其发展的主要因素。第三,论文在深入剖析我国现行空间规划体系的基础上,以多规间的矛盾和问题为切入点,将相关规划在发展阶段、法规体系、实践性等方面进行完整的比较分析,从中探寻规划不协调的基本特征和实现规划协调的可行性。第四,论文从规划转型与政府管理制度变革内外双重视角研究探讨了空间规划协调的内在机制与外在途径。第五,论文尝试构建了一个新的空间规划协调体系框架、制度框架,并以冲突协调理论为基础,建立了空间规划协调的运行与评估框架。第六,论文以大连为例,对空间规划协调进行了实践探索,指出了环境保护总体规划提出的必要性,及其对空间规划体系重构的重要意义。最后,结合实际案例的应用成效,对空间规划协调实施过程的核心落脚点进行了反思。总之,规划的主要功能在于引导(科学)发展、控制(盲目)发展、协调(全面)发展,其目标是为了实现健康、可持续的发展。围绕目标,做好规划协调,处理好各方利益关系,对规划效能的发挥具有重要意义。
其他文献
喉囊肿最常见类型为发生于会厌的潴留囊肿.会厌舌面富于腺体,易因炎症、外伤或机械因素致腺管阻塞引起粘液潴留.会厌囊肿由于位置深在,间接和直接喉镜下术野狭小,不易固定和
南宋朝廷偏居临安,使得作为宫廷乐师的汪元量与西湖也结下了不解之缘。在其作品中,西湖已然成为了一种象征符号,普遍出现于汪元量与友人的各种交游活动中,还充溢着对宋季朝廷
在水产品产业链上.水产品批发商是联结行业上游生产和下游流通、消费的重要环节,其发展状况对产业具有重要影响。随着食品消费理念和方式的升级、物流形式的多样化发展和电商销
稻田综合种养是我国重要的生态稻作模式,显著提高粮食产能,提高单位面积稻田经济效益,有效降低农药、化肥使用量,进一步保障农产品安全,保护生态环境。广西稻田综合种养资源
土木工程施工技术具有固定性、流动性、多样性等特点是现代工程施工的重要技术手段,对推动我国工程建设有着极大的促进作用。本文在简述土木工程施工技术的特点及重要性的基
从工艺性、投资、环保等方面介绍了冲天炉和电炉熔炼的区别,提出了工程设计中选用这些设备的一些建议。
<正>在发电厂中,厂用电的可靠性是发电机组、电厂乃至电力系统安全运行的基本条件。厂用电快速切换为厂用电的安全可靠运行提供了有效的技术保证。如何准确判断厂用电切换的
波动率在金融领域一直是一个十分重要的指标,因为它不仅可以衡量某个资产价格的波动程度,在某种意义上也代表了该金融资产的风险度。当下,人们对资产价格波动率变化模式的探
5S是指“整理”(Seiri)、“整顿”(Seiton)、“清扫”(Seiso)、“清洁”(Seiketsu)、“素养”(Shitsuke),是指在生产现场中对人员、机器、材料、方法等生产要素进行管理,是企
伴随着社会不断发展,国民经济稳步增长,人们的生活水平越来越高,城镇化进程速度加快。闲暇之余,人们更愿意投身大自然的怀抱,去享受山水、绿荫所带来的轻松与惬意。但是同时,很多景