石油资源的紧缺,石油及石油产品价格的上升,为新型煤化工为代表的煤化工产业发展带来了机会,但煤化工项目具有项目投资大、建设周期长、技术成熟度差、产品受其他化工行业影响多、对自然资源要求高,以及耗水量和CO2排放量巨大等特点,又使得煤化工项目投资风险很大。本文针对我国煤化工项目投资决策中存在的问题,对影响煤化工项目决策的原料成本、产品方案和自然资源3要素,进行定性和定量分析研究,提出发展煤化工要遵循尊重实际、量力而行、规范决策程序的理念,发展能有效控制项目原料成本、生产石油替代产品和多种资源综合转化模式的煤化工项目,使煤化工项目的建设,从国家角度讲,可以提升资源利用效率,降低项目对环境因素的影响；从企业角度讲,可以提高项目竞争能力,增加企业效益,真正起到有利于国家和有利于企业的效果。本文对该决策模式进行实践,成功完成延安煤化工项目决策。